《澧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃定方案》的解讀說(shuō)明
湖南省常德市石門縣禁建區(qū)哪年算起
一、出臺(tái)背景
黨的十八屆五中全 會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色 、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,做出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策,把生態(tài)文明放在了突出位置。
2016年10月,國(guó)家環(huán)保部、農(nóng)業(yè) 部聯(lián) 合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》(環(huán)水體2016144號(hào))和《畜禽養(yǎng) 殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》(環(huán)辦水體201699號(hào)),指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū);2016年4月—2017年5月,湖南省介紹相繼下發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)現(xiàn)代 畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)201627號(hào)) 、《洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(湘政辦函201655號(hào))、《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》(湘政辦發(fā)201729號(hào)),省環(huán)境保護(hù)廳和省畜牧水產(chǎn)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知><畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南>的通知》,文件要求,各地要進(jìn)一步優(yōu) 化畜禽產(chǎn)品區(qū)域結(jié)構(gòu),縣級(jí)介紹應(yīng)依法科 學(xué)劃分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng) 區(qū),并向社會(huì)公布。
湖北省、山東省、福建省、重慶市等按要求出臺(tái)了劃定養(yǎng)殖三區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn),我省的華容縣、桃源縣、鼎城區(qū)等縣市區(qū)也都進(jìn)行了 三區(qū)劃定。
劃定養(yǎng)殖三區(qū)是一項(xiàng)工作要求,更是一項(xiàng)政治任務(wù)。
澧縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,養(yǎng)殖業(yè)占 農(nóng)業(yè)的比重較大,畜禽養(yǎng)殖也是農(nóng)民增收的重要手段。
由于在畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域布局不很合理, 養(yǎng)殖行為不夠規(guī)范,養(yǎng)殖糞污隨意排放或排放不達(dá)標(biāo),造成了一定程度的污染, 如何處理好畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這一對(duì)矛盾,更好 地促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,一直是我們研究的課題。
2013年縣人大出臺(tái)了一號(hào)決議,把水環(huán)境污染治理提上 了全縣的重要議事日程,2013年7月,縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā) 展的意見(jiàn)》,對(duì)我縣的養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了初 步劃分。
近年來(lái),中*、省、市關(guān)于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖有一些新的精神和要求,同時(shí)畜禽 養(yǎng)殖污染越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注,加之我縣畜禽養(yǎng)殖出現(xiàn)的一些新問(wèn)題,迫切需要對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整和完善。
二、起草過(guò)程
一是擬出初稿。
今年6月前,由縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局畜牧股、法制股、辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件要求,結(jié)合 澧縣實(shí)際,擬出畜禽養(yǎng)殖三區(qū)征求意見(jiàn)稿。
二是廣泛征求意見(jiàn)。
6—7月份,多層次召開(kāi)座談會(huì),書面或現(xiàn)場(chǎng)征求鎮(zhèn)街動(dòng) 防站站長(zhǎng)、鎮(zhèn)街分管負(fù) 責(zé)人 和主要負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、人大代表、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議。
三是多次召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真研究畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定工作。
四是與華容縣、鼎城區(qū)等縣區(qū)畜牧獸 醫(yī)水產(chǎn)局橫向聯(lián)系,共同探討三區(qū)劃定工作。
五是向分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),進(jìn)一步研究初步方案,并 將初步方案上報(bào)市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局審查。
六是 將初步方案交法制辦反復(fù)審核,多次修正。
七是經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)討論通過(guò),形成本方案。
三、法理依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》、《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》、《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》、《畜禽場(chǎng)環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范 》、《洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí) 施方案》、《湖南省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》、《常德市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān) 法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和文件為依據(jù)。
四、重點(diǎn)內(nèi) 容
文件中(一)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
1.生活飲用水水源保護(hù)區(qū)
1.1省介紹依法劃定的地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)(一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū))范圍內(nèi)。
(我縣有35處地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū),每一處保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)都有明確的界定和范圍,分別是1、王家廠水庫(kù),2、澧縣王家廠鎮(zhèn)柳園水庫(kù),3、澧縣復(fù)興鎮(zhèn)譚家峪水庫(kù),4、澧縣火連坡鎮(zhèn)山門—太青水庫(kù),5、澧縣火連坡鎮(zhèn)雷家井水庫(kù),6、澧縣火連坡鎮(zhèn)楠木水庫(kù),7、澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)深茅灣水庫(kù),8、澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)簡(jiǎn)家灣水庫(kù),9、澧縣碼頭鋪鎮(zhèn) 紅旗水庫(kù),10、澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)賀家水庫(kù), 11、澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)楊花橋水庫(kù),12、澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)高家灣水庫(kù),13、澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)黃溪峪水庫(kù),14、澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)周 家灣水庫(kù),15、澧縣甘溪灘鎮(zhèn)昌家 垱水庫(kù),16、澧縣甘溪灘鎮(zhèn)三岔灣水庫(kù),17、澧縣甘溪 灘鎮(zhèn)煙棚峪水庫(kù),18、澧縣甘溪灘鎮(zhèn)雙峰水庫(kù),19、澧 縣 甘溪灘鎮(zhèn)長(zhǎng)沖水庫(kù),20、澧縣甘溪灘鎮(zhèn)大潭水庫(kù),21、澧縣甘溪 灘鎮(zhèn)爛泥沖水庫(kù),22、澧縣夢(mèng)溪鎮(zhèn)趙家峪水庫(kù),23、澧縣鹽井鎮(zhèn)鹽井水庫(kù),24、澧縣鹽井鎮(zhèn)兩河口水庫(kù),25、澧縣鹽井鎮(zhèn)宜萬(wàn)水庫(kù),26、澧縣鹽井鎮(zhèn)蔡家坡水庫(kù),27、澧縣澧南鎮(zhèn)桑木峪水庫(kù),28、澧縣澧南鎮(zhèn)張家灘集中供水工程,29、澧縣金羅鎮(zhèn)魯家沖水庫(kù),30、澧縣金羅鎮(zhèn)大樟樹(shù) 水庫(kù),31、澧縣大堰垱鎮(zhèn)石公橋水 庫(kù),32、澧縣官垸鎮(zhèn)濠口臺(tái)集中供水工程,33、澧縣松滋西河毛家岔段飲用水源地(官垸鎮(zhèn)西洲供水工程及小渡口鎮(zhèn)毛家岔水廠),34、澧縣小渡口鎮(zhèn) 甘家灣集中供水工程,3 5、澧縣自來(lái)水廠艷洲取水口。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)< 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng) 區(qū)劃定技術(shù)指南>的通知》(環(huán)辦水體20169 9號(hào)):“三是明確禁養(yǎng)區(qū)范圍。
即飲用水水源保護(hù)區(qū)(含一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū))”;《常德市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》第十五、十六條:第十 五條在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi) ,禁止下列行為:(一)新建、擴(kuò)建 對(duì)水體污染嚴(yán)重的建 設(shè)項(xiàng)目,改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;(二)設(shè)置排污口;第十六條在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行 為:(一) 新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;(三)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū);(八)養(yǎng)殖珍珠、漚制黃麻;(九)從事網(wǎng)箱、 攔網(wǎng)、投餌、施肥等養(yǎng)殖活動(dòng);在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(市、區(qū))介紹責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
)
1.2澧澹取水點(diǎn)和永豐大周取水點(diǎn)2處農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點(diǎn)周邊陸域水平縱深1000米范圍內(nèi)。
(依據(jù):《洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(湘政辦 函201655號(hào)):洞庭湖 區(qū)內(nèi)湖(指湖南省洞庭湖區(qū)內(nèi)湖撇洪河治理規(guī)劃備案內(nèi)湖)堤岸陸域水平縱深1000米、農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點(diǎn)(指湖南省1000人以上集中式飲用水水源地備案地下水源取水點(diǎn))周邊陸域水平縱深1000米劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū),實(shí)施方案內(nèi)明確澧 澹取水點(diǎn)和永豐大周取水點(diǎn)是澧縣農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點(diǎn))
2.風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)(依據(jù):《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十條(一):第四十條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):(一)生活飲用水的水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);我縣的城頭山旅游景區(qū)和彭山景區(qū)都屬于國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū))
2.1城頭 山古文化遺址范圍內(nèi)(東起八支、西至大坪西干、南起大坪干渠、北至車溪干渠,面積約20平方公里)。
2.2彭欽艷風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。
3.鎮(zhèn)規(guī)劃、 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃區(qū)(依據(jù):《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十條(二):第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):(二)城鎮(zhèn)居民區(qū) 、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口 集中區(qū)域;《動(dòng)物防疫條件審查辦法 》第五條(三):第五條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
)
3.1縣城集中建設(shè)區(qū)(61平方公里)范圍內(nèi)。
3.2鎮(zhèn)介紹所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)。
3.32015年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時(shí)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)。
3.4村莊規(guī)劃區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)。
4.農(nóng)村學(xué)校、幼兒院、敬老院、醫(yī)院、居民集中居 住點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)。
(依據(jù) : 《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):(二)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū) 域;《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第五條(三):第五條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小 區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育 科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
)
5.主要交通干線(依據(jù):《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第五條(三):第五條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以 上。
)
5.1二廣高速G55澧縣段道路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)。
5.2焦柳鐵路澧縣段道路兩 側(cè)各500米范圍內(nèi)。
5.3國(guó)道澧縣段、省道澧縣段道路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)。
—臨澧 太浮,S234澧縣火連坡—桃源丁家港,S303安鄉(xiāng)焦圻—永順吊井,S514涔南—永豐,S515澧縣金羅—張公廟)
6.重要水功能區(qū)
6.1澧水澧縣段、涔水澧縣段、道水澧縣段、澹水澧縣段、松滋水澧縣段、洈水澧縣段兩 側(cè)堤岸水平縱深500米范圍內(nèi)。
(依據(jù):《關(guān)于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南> ;的通知》(環(huán)辦水體201699號(hào))附4基本要求:綜合考慮各區(qū)域主體功能定位及生態(tài)功能重要性,在與生態(tài)保護(hù)紅線格局相協(xié)調(diào)前提下,以飲用水水 源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)兼顧江河源頭區(qū)、重要河流岸帶、重要河庫(kù)周邊等對(duì)水環(huán)境影 響較大的區(qū)域,科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍)
6.2馬公湖、北民湖、楊家湖、宋魯湖、牛浪湖5大內(nèi)湖堤岸陸域水平縱深1000米范圍內(nèi)。
(依據(jù):《洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施 方案 》(湘政辦函20165 5號(hào)):洞庭湖區(qū)內(nèi)湖(指湖南省洞庭湖區(qū)內(nèi)湖撇洪河 治理規(guī)劃備案內(nèi)湖)堤岸陸域水平縱深1000米、農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點(diǎn)(指湖南省1000人以上集中式飲用水水源地備案地下水源取水點(diǎn))周邊陸域水平縱深1000米劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū))
7.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
(二)畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)(依據(jù):《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》(湘政辦發(fā)201729號(hào))第九條:禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合 要 求的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)由當(dāng)?shù)亟榻B在國(guó)家規(guī)定時(shí)限內(nèi) 依法關(guān)停或搬遷。
限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖管控政策由縣級(jí)介紹根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定;《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》3.選址要求中3.2新建改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)避開(kāi)3.1規(guī)定的禁建區(qū)域,在禁建區(qū)域附近建設(shè)的,應(yīng)設(shè)在3.1規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處,場(chǎng)界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。
畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)范圍確定是縣政府根據(jù)我縣實(shí)際情況,充分醞釀?dòng)懻摚?jīng)各種會(huì)議研究確定下來(lái)的)
1.生活飲用水水源保護(hù)區(qū)限養(yǎng)區(qū)
1.1省介紹依法劃定的地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。
1.2未列入禁養(yǎng)區(qū)的小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫(kù)水域周邊水平縱深500米范圍內(nèi)。
2.風(fēng) 景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)限養(yǎng)區(qū)
2.1城頭山古文化遺址和彭欽艷風(fēng)景旅游區(qū)外 延500米范圍內(nèi)。
2.2澧洲涔槐國(guó)家濕地公園和湖南省天供山森林公園未列入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的其他范圍。
3 .鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃區(qū)限養(yǎng)區(qū)。
3. 1縣城集中建設(shè)區(qū)以外的縣城規(guī)劃區(qū)范圍。
3.2鎮(zhèn)介紹所在地、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹所在地和村莊規(guī)劃區(qū)禁養(yǎng)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。
4.農(nóng)村學(xué)校、幼兒院、醫(yī)院、 居民集中居住點(diǎn)禁養(yǎng)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。
5.主要交通干線限養(yǎng)區(qū)
5.1高速公路、鐵路、國(guó)道、省道 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。
5.2澧縣縣道公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)。
,32、X官?zèng)_村—X186(火連坡 鎮(zhèn)蘆橋村,止點(diǎn)為古城崗村),33、X澧縣澧 南鎮(zhèn)張家灘—二廣高速津市 靈泉互通,34、X澧陽(yáng)街道辦喬家河軋花廠—澧南鎮(zhèn),35、X澧南紫橋三岔路—澧南鎮(zhèn)雙荷村界,36、X城頭山南大門—余家牌樓,37、XJ0津市新洲—道河鄉(xiāng)政府,38、XJ0澧縣關(guān) 橋—鹽井水庫(kù)三岔路,39、X J 0鹽井鎮(zhèn)宜萬(wàn)街口—零陵近洞里,40、XJ0澧縣黃瓜大鄉(xiāng)—臨津橋,41、XJ0澧縣界溪河—栗山坡,4 2、XJ澧水大橋—臨澧楊板,43、XJ甘溪中村—甘溪灘鎮(zhèn),44 、XJ澧縣柳耳壩—G207,45、XJ甘溪灘村—澧陽(yáng)坡,46、XJ澧縣官垸—津市新洲)
6.重要水功能區(qū)限養(yǎng)區(qū)
6.1重要水功能區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。
6.2未列入禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的主要內(nèi)湖水域周邊水平縱深50 0米范圍內(nèi)。
(三)畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng) 區(qū)
行政區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域?yàn)樾?nbsp;禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。
五、亮點(diǎn)特色
2013年7月15日,澧縣介紹印發(fā)了《關(guān) 于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了劃分,本方案在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整, 畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定更加完善和詳細(xì) ,具 有以下特點(diǎn):
一是本方案分塊 劃定禁養(yǎng)區(qū)。
嚴(yán)格 按照上級(jí)禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南要求,本方案劃定的禁養(yǎng)區(qū)分為生活飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)旅游景 區(qū),鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃區(qū) ,主要交通干線,重要水功能區(qū) 6大功能區(qū),每個(gè)功能區(qū)劃定范圍都具體到 了點(diǎn)、線。
二是本方案劃定了畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)。
根據(jù)上級(jí)規(guī)定和澧縣實(shí)際情況,以禁養(yǎng)區(qū)為基礎(chǔ)外延 限養(yǎng)區(qū),禁養(yǎng)區(qū)中未明確的小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫(kù)、澧州涔槐濕地公園和湖南省天供山森林公園、縣道、主要內(nèi)湖納入了限養(yǎng)區(qū)范圍。
三是本 方案禁養(yǎng)區(qū)覆蓋面更廣。
本方案劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍比2013年劃分的多2個(gè)農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點(diǎn)、二廣高速G55、焦柳鐵 路、2條國(guó)道、6條省道。
四是本方案分類管理更加明晰。
禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)分類管理見(jiàn)文件,明確了鎮(zhèn)介紹 和村(居)民委員會(huì)的主體責(zé)任,另外對(duì)在適 養(yǎng)區(qū)新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的報(bào)建要求、辦理相關(guān)手續(xù)作了說(shuō)明。
六、有關(guān)要求
一是明確禁養(yǎng)區(qū)概念。
縣級(jí) 以上地方介紹依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。
而并非“無(wú)豬區(qū)”“無(wú)雞區(qū)”“無(wú)畜禽區(qū)”“無(wú)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)”。
二是明確禁養(yǎng)區(qū)范圍。
即飲用水水源保護(hù)區(qū)(含一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū))、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)(包括 核心景區(qū)和非核心景區(qū))、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。
三是明確不同區(qū)域管理要求。
飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)和法律法 規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域,禁止建設(shè) 養(yǎng)殖場(chǎng)。
飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、風(fēng) 景名勝區(qū)的非核心景區(qū),禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)。
四是明確禁養(yǎng)區(qū)劃定后時(shí)限要求。
禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不做調(diào)整,需要調(diào)整的,根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南 》(環(huán)辦水體201699號(hào))開(kāi)展工作。
七、協(xié)調(diào)情況
本方案涉及全縣19個(gè)鎮(zhèn)街和林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、旅游局、公路局、畜牧獸醫(yī)水 產(chǎn)局、國(guó)土資源局、法制辦、發(fā)改局、規(guī)劃局等縣直單位和部門,擬定本方案前,多次召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、討論會(huì),多方協(xié)調(diào)溝通,充分吸取各方面意見(jiàn)和建議,最后達(dá)成一致意見(jiàn),形成本方案。
澧縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局
2017年8月31日
《澧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃定方案》的解讀說(shuō)明湖南省常德市石門縣禁建區(qū)哪年算起
常德市石門縣磨市鎮(zhèn)工程階段:主體施工/主體施工...
(所屬部門:昆明國(guó)旅旅行社客服部)
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