新區(qū)打造“江北一體發(fā)展區(qū)” 新區(qū)的區(qū)
記者在1日召開的哈爾濱新區(qū)（松北區(qū)）托管工作會議上獲悉，為貫徹省委省政府和哈爾濱市委市政府關(guān)于哈爾濱新區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的決策部署，哈爾濱利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“六街一鎮(zhèn)”正式移交由哈爾濱新區(qū)（松北區(qū)）托管，打造哈爾濱新區(qū)“江北一體發(fā)展區(qū)”。
這標(biāo)志著哈爾濱新區(qū)由松北、呼蘭、平房“三個組團(tuán)發(fā)展”的時期，邁入了江北一體發(fā)展區(qū)和江南政策協(xié)同區(qū)“南北互動發(fā)展”的新階段。
據(jù)介紹，此次托管交接形成了完整的“江北一體發(fā)展區(qū)”，作為新區(qū)的直管區(qū)，進(jìn)入實質(zhì)性發(fā)展階段；新區(qū)平房部分作為江南政策協(xié)同區(qū)，享受新區(qū)政策，參與新區(qū)指標(biāo)統(tǒng)計，新區(qū)正式進(jìn)入“南北互動發(fā)展”新階段。
“江北一體發(fā)展區(qū)”就是堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃，整體設(shè)計、一體建設(shè)。
在規(guī)劃編制上，堅持“江北一體發(fā)展區(qū)”的總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃和城市設(shè)計一體規(guī)劃，做到“一張藍(lán)圖繪新區(qū)”。
在管理體制上，對松北和利民的街鎮(zhèn)管理、社會治理、公共服務(wù)以及園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)、管理運(yùn)營等，實施一套管理體制、一個運(yùn)行機(jī)制；在基礎(chǔ)設(shè)施上，對于大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和民生保障項目，整體考慮、均衡布局，確保松北、利民協(xié)調(diào)發(fā)展；在招商引資上，采取同樣的招商措施、提供同樣的扶持政策、讓入?yún)^(qū)企業(yè)享受同等待遇。
此次實施托管后，新區(qū)原來江北的兩個片區(qū)將融為一體，利民開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及“六街一鎮(zhèn)”（學(xué)院路街道、利民街道、南京路街道、裕民街道、裕田街道、裕強(qiáng)街道，利業(yè)鎮(zhèn)）人員機(jī)構(gòu)也將與松北區(qū)融為一體，實現(xiàn)一體化發(fā)展。
據(jù)介紹，新區(qū)將建立四項機(jī)制，即建立街鎮(zhèn)聯(lián)系包保機(jī)制，對于利民開發(fā)區(qū)移交過來的“六街一鎮(zhèn)”，明確由松北的5名區(qū)委常委和2名副區(qū)長“一對一”定點包保；建立園區(qū)專項對接機(jī)制，利民開發(fā)區(qū)移交過來的“四園三部”，將由松北區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)園區(qū)專項組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對接，切實做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營管理、配套服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)事項的交接工作，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不波動，園區(qū)管理不斷檔，各項指標(biāo)不下降、不持平、有提高；建立行業(yè)對口銜接機(jī)制，對于教育、衛(wèi)生以及派駐部門等行業(yè)單位，按照“對口銜接、歸口管理”的原則，圍繞涉及到的專業(yè)性、業(yè)務(wù)性、政策性問題，進(jìn)行對口溝通、行業(yè)交流，提高交接工作的針對性、實效性；建立區(qū)級層面協(xié)調(diào)機(jī)制，在交接過程中出現(xiàn)的共性問題、涉及多個部門領(lǐng)域的復(fù)雜問題以及缺乏政策依據(jù)的疑難問題，由兩區(qū)區(qū)級層面及時溝通協(xié)調(diào)、共同討論研究，進(jìn)行協(xié)商解決。


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