盈江平原鎮(zhèn)
盈江縣 自然資源局關(guān)于《盈江縣平原鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2015—2020年）修改方案（第一次修改）》的公告
 
為確保盈江縣 平原鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，我縣根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》和《云南省國土資源廳關(guān)于做好 土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改相關(guān)工作的通知》（云國土資規(guī)〔2018〕278號(hào)）的要求，編制完成了《盈江縣平原鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2015—2020年）修改方案（第一次修改）》（以下簡稱《修改方案》）。
現(xiàn)將《修改方案》）的情況公告如下：
一、規(guī)劃修改的合法性和合理性
（一）規(guī)劃修改的合法性
按照《云南省土地利用總體規(guī)劃修改技術(shù)要求》等文件要求，盈江縣于2018年9月開展平原鎮(zhèn)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃評(píng)估工作，評(píng)估報(bào)告經(jīng)盈江縣、德宏州自然資源和規(guī)劃局（原德宏州國土資源局）審查論證通過。
平原鎮(zhèn)現(xiàn)行規(guī)劃評(píng)估綜合得分96.04分，其中用地規(guī)模指標(biāo) 執(zhí)行情況95.62分，大于85分，且基本農(nóng)田達(dá)到了上級(jí)下 達(dá)指標(biāo)要 求，耕地保有量達(dá)到上級(jí)下達(dá)指標(biāo)要求，根據(jù)《云南省土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估技術(shù)要求》，已達(dá)到規(guī)劃修改的標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)入適時(shí)修改程序。
德宏州自然資源和規(guī)劃局已出具《德宏州國土資源局關(guān)于盈江縣平原鎮(zhèn)土地 利用總體規(guī)劃（2015—2020年）評(píng)估報(bào)告的審查意見》，同意開展平原鎮(zhèn)規(guī)劃修改工作。
（二）規(guī)劃修改的合理性
本次規(guī)劃修改，圍繞平原鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，保障平原鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地需求，提高建設(shè)用地指標(biāo)的使用效率，使建設(shè)用地的布局更加合理。
二、規(guī)劃修改的必要性
科學(xué)的規(guī)劃是建立在對(duì)土地利用的區(qū)位選擇與市場社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，并能保障土地資源的高效合理利用。
土地利用總體規(guī)劃的遠(yuǎn)期指標(biāo)具有戰(zhàn)略性和 指導(dǎo)性，由于影響土地利用的因素在不斷變化， 也難以準(zhǔn)確把握，因此需要根據(jù)實(shí)際情況的變化適時(shí)對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改。
規(guī)劃實(shí)施期間，由于平原鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)不足，導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展用地、富盈水泥制品廠 、崗勐屠宰廠、高速路延長線、合成商貿(mào)樹脂瓦廠、蓮花山飼料廠、蓮花山自來水廠、林泉山居生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目、盈江縣鑫源農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、盈江通用機(jī)場、長地方水庫生活管理區(qū)、崗勐小區(qū)活動(dòng)室12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目無法落地實(shí)施。
為保障平原鎮(zhèn)擬順利實(shí)施，開展《盈江縣平原鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2015—2020年）》修改迫在眉睫。
三 、《修改方案》涉及項(xiàng)目基本情況
平原鎮(zhèn)本次規(guī)劃修改，涉及城鎮(zhèn)發(fā)展用地、富盈水泥制品廠 、崗勐屠宰廠、高速路延長線、合成商貿(mào)樹脂瓦廠、蓮花山飼料廠、蓮花山自來水廠、林泉山居生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目、盈江縣鑫源農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、盈江通用機(jī) 場、長地方水庫生活管理區(qū)、崗勐小區(qū)活動(dòng)室，共計(jì)12個(gè)項(xiàng)目。
四、《修改方案》調(diào)整情況
（一）規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情況
本次規(guī)劃修改，平原鎮(zhèn)需要布局新增建設(shè)用地指標(biāo)52.40公頃、新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)9.46公頃（ 含性質(zhì)調(diào)整0.26公頃）、新增交通水利用地指標(biāo) 42.94公頃（含性質(zhì)調(diào)整0.33公頃），新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)32.35公頃。
平原鎮(zhèn)擬建項(xiàng)目的用地指標(biāo)需求難以在本鄉(xiāng)內(nèi)部得到平衡。
因此，對(duì)平原鎮(zhèn)追加州級(jí)預(yù)留 建設(shè)用地指標(biāo)3.44公頃、新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)2.13公頃； 追加縣級(jí)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)0.07公頃、新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)0.07公頃；將弄璋鎮(zhèn)22.50公頃交通水利用地指標(biāo)和10.57公頃新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)調(diào)整至平原鎮(zhèn)使用 。
（二）建設(shè)用地布局修改方案
1、調(diào)入地塊
本次規(guī)劃修改 ，平原鎮(zhèn)擬建項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)，為：城鎮(zhèn)發(fā)展用地、富盈水泥制品廠、崗勐屠宰廠、高速路延長線、合成商貿(mào)樹 脂瓦廠、蓮花山飼料廠、蓮花山自來水廠、林泉山居生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目、盈江縣鑫源農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、盈江通用機(jī)場、長地方水庫生活管理區(qū)、崗勐小區(qū)活動(dòng)室，共計(jì)調(diào)入新增建設(shè)用地51.81公頃， 其中新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地9.20公頃，新增交通水利用地42.61公頃，新增建設(shè)占用耕地32.35公頃。
共涉及27個(gè)調(diào)入 地塊，地塊編號(hào)為TR20180001~TR201800027。
調(diào)整前，調(diào)入地塊在現(xiàn) 行規(guī)劃中，規(guī)劃為農(nóng)用地面積51.10公頃，其他土地面積0 . 71公頃，共計(jì)51.81公頃，其中，規(guī)劃為耕地32.35公頃、園地0.73公頃、林地16.30公頃、其他農(nóng)用地1.73公頃、水域0.39公頃、自然保留地0.32公頃；調(diào)整后，規(guī)劃為城鄉(xiāng)建設(shè)用地9.20公頃、交通水利用地42.61公頃，規(guī)劃地類調(diào)整為城鎮(zhèn)用地2.88公頃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地6.32公頃、公路用地28.21公頃、民用機(jī)場用地14.40公頃。
2、調(diào)出地塊
（1）平原鎮(zhèn)調(diào)出地塊
本 次規(guī)劃修改，平原鎮(zhèn)涉及調(diào)出項(xiàng)目4個(gè)，為勐町大道、儒林公司冷鏈物流、勐展工業(yè)園區(qū)、盈江通用機(jī)場，共計(jì)調(diào)出新增建設(shè)用地25.80公頃，其中新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地5.62公頃，新增交通水利用地20.18公頃，新增建設(shè)占用耕地19.58公頃。
共涉及10個(gè)調(diào)整地塊，地塊編號(hào)為TC20180001~TC20180010。
調(diào)整前，調(diào)出地塊在現(xiàn)行規(guī)劃中，規(guī)劃為城鄉(xiāng)建設(shè)用地5.62公頃、交通水 利用地20.18公頃，規(guī)劃地類為城鎮(zhèn)用地5.60公頃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地0.02公頃、民用機(jī)場用地20.18公頃；調(diào)整后，規(guī)劃為農(nóng)用地面積25.58公頃，其他土地面積0.22公頃，共 計(jì)25.80公頃，其中，規(guī)劃為耕地13.66公頃、林地1.92公頃、其他農(nóng)用地4.08公頃、水域0.22公頃。
（2）弄璋鎮(zhèn)調(diào)出地塊
本次規(guī)劃修改，弄璋鎮(zhèn)涉及調(diào)出項(xiàng)目1個(gè)，為盈江通用機(jī)場，共計(jì)調(diào)出新增交通水利用地22.50 公頃，新增建設(shè)占用耕地10.57公頃。
共涉及4個(gè)調(diào)整地塊，地塊編號(hào)為TC20180011~TC20180014。
調(diào)整前，調(diào)出地塊在現(xiàn)行規(guī)劃中，規(guī)劃為交通水利用地22.50公頃，規(guī)劃為 民用機(jī)場用地22.50公頃；調(diào)整后，規(guī)劃為農(nóng)用地面積22.4 0公頃，其他土地面積0.10公頃，共計(jì)22.50公頃，其中，規(guī)劃為耕地10.57公頃、林地9.00公頃、其他農(nóng)用地2.83公頃、水域0.10公頃。
3、建設(shè)用地性質(zhì)調(diào)整方案
平原鎮(zhèn)崗勐屠宰廠、高速路延長線共計(jì)2個(gè)項(xiàng)目涉及3個(gè)地塊需要進(jìn)行建設(shè)用地性質(zhì)調(diào)整，面積為共計(jì)0.63公頃。
調(diào)整前，調(diào)整前XZ20180001、XZ20180002規(guī)劃為交通水利用地共計(jì)0.26公頃，規(guī)劃地類為公路用地；XZ20180003規(guī)劃為城鄉(xiāng)建 設(shè)用地共計(jì)0.33公頃，規(guī)劃地類為城鎮(zhèn)用地。
調(diào)整后，XZ2 0180001、XZ20180002規(guī)劃為城鄉(xiāng)建設(shè)用地共計(jì)0.26公頃，規(guī)劃地類為農(nóng)村居民點(diǎn)用地；XZ20180003規(guī)劃為交通水利用地共計(jì)0.33公頃，規(guī)劃地類為公路用地。
（三）建設(shè)用地管制區(qū)調(diào)整情況
本次規(guī)劃修改后，平原鎮(zhèn)有條件建設(shè) 區(qū)面積未增加，符合《云南省土地利用總體規(guī)劃修改技術(shù)要求》（云南省國土資源廳，2016年5月）的要求。
五、《修改方案》對(duì)土地利用總體規(guī)劃的影響
規(guī)劃修改后，平原鎮(zhèn)耕地保有量為7032.96公頃，較修改前減少12.77公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積為4802.85公頃，較修改前未發(fā)生變化 ；建設(shè)用地總規(guī)模為2519.47公頃，較修改前增加26.01公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為2246.71公頃，較修改前增加3.51公頃；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為1509.77公頃，較修改前減少3.05公頃；交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模為272.75公頃，較修改前增加22.50公頃；新增建設(shè)用地規(guī)模為443.93公頃，較修改前增加26.01公頃；新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模為430 .88公頃，較修改前增加2 5.50公頃；新增建設(shè)占用耕地規(guī)模為283.34公頃，較修改前增加12.77公頃。
弄璋鎮(zhèn)耕地保有量為9471.77公頃，較修改前增加10.57公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積為8743.69公頃，較修改前未發(fā)生變化；建設(shè)用地總規(guī)模為1450.03公頃，較修改前減少22.50公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為1092.72公頃，較修改前未發(fā)生變 化；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為194.98公頃，較修改前未發(fā)生變化；交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模為 357.31公頃，較修改前減少22.50公頃；新增建設(shè)用地規(guī)模為130.77公頃，較修改前減少22.50公頃；新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模為128.80公頃，較修改前減少22.40公頃；新增建設(shè)占用耕地規(guī)模為85.35公頃，較修改前減少10 .57公頃。
特此公告。
 
 
             &n bsp;             盈江縣自然資源局
  &nb sp;                         2019年4月30日

盈江縣自然資源局關(guān)于《盈江縣平原鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2015 平原鎮(zhèn)是由原平原鎮(zhèn)、崗勐鄉(xiāng)及蓮花山鄉(xiāng)合并而形成的一個(gè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)國土面積...是盈江縣商品的重要集散地，是連接...
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(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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