關于《資陽市介紹加快推進數字經濟發展的實施意見（征求意見稿）》征求意見的公告 資陽市高新區加速發展
　　資陽市經濟和信息化局　　關于《資陽市介紹加快推進數字經濟 發展的實施意見（征求意見稿）》征求意見的公告　　根據規范性文件制定程序，現公布《資陽市介紹關于加快推進數字經濟發展的實施意見（征求意見稿）》，公開征求社會 各界的意見，歡迎各界人士提出意見和建議，征求意見截止時間為2 019年11月25日。
　　　　電子郵箱：　　　 　聯系電話：028—2***109　 　資陽市經濟和信息化局　　2019年11月19日　　資陽市介紹　　關于加快推進數字經濟發展的實施意見　　（征求意見稿）各縣（區）人民政 府，高新區管委會，臨空經濟區管委會，市級有關部門（單位）：　　為深入貫徹落實國家關于加快發展數字經濟的戰略部署 、省政府《關于加快推進四川 省數字經濟與實體經濟深度融合發展的實施意見》和《關于加 快推進數字經濟發展的指導意見》，培育我市經濟發 展新動能，助推“成渝門戶樞紐、臨空新 興城市”建設，推動我市經濟社會高質量發展，結合我市實際，特制定如下實施意見。
　　一、總體要求　　（一）指導思想　　以習近平新時代中國特色社會主義思 想為指導，緊緊抓住“一干多支、五區協同”“四 向拓展、全域開放”發展戰略重大歷史機遇，圍繞“建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市”總體定位，堅持創新驅動、市場主導、重點突破，以數字化、網絡化、智能化為基礎，以培育市場主體為抓手，以行業應用帶動產業發展，對內深化供給側結構性改革，對外全面推進開放合作，加快數字經濟發展，推動數字經濟與實體經濟深度融合發展，促進全市經濟社會高質量發展。
　　（二）基本原則　　堅持創新驅動，優化創新發展環境，提升創 新發展能力，激發經濟發展新動能。
　　堅持融合發展，推進傳統產業與新興產業深度融合，催生新產業、新業態、新模式，實現資源互通互補。
　　堅持集群帶動，以產業園區為載體，科學合理規劃布局，打造特色產業集群。
　　堅持綠色環保，集中資源發展先進產能，凝聚“共建共享”新合力，提高資源能源利用率，構建低碳、高效、包容的綠色產業體系。
　　堅持開放共贏，加強對外交流與合作，積極引進優勢企業和先進技術，打造開放經濟發展新優勢。
　 　（三）發展目標　　到2022年，全市數字經濟總量突破900億元，成為推動我市高質量發展的重要動力。
建設5G基站突破6000座，實現第5代移動通信技術（5G）廣泛商 用，資陽天 府（華為）云計算中心投入運行，新型“ 智慧資陽”建設統籌有序推進，集聚10家以上數字經濟重點骨干企 業和50家以上“成長型”企業。
數字經濟基礎設施進一步完善，發展內容進一步豐富，政府數字化治理能力進一步增強，市 場主體活力進一步激發，安全保障能力進一步提升，對國 民經濟發展推動作用充分釋放。
基本建立適應數字經濟發展的開放合作機制、創新創業 機制、政策配套機制和良好的發展環境。
充分融入全省“一干多支”的數字經濟發展格局。
　　二、重點任務　　（一）夯實信息基礎設施　　1．推進信息網絡升級改造。
堅持共建共享原 則，大力實施“寬帶中 國”戰略，加快“光網資陽”“無線 資陽”建設。 
持續推進國家電信普 遍服務試 點項目和通信基礎設施建設扶貧專項，推動城鄉光纖網絡覆蓋和擴容提速，實現行政村“村村通光纖”“村村通4G”。
推動重點公共區域免費無線寬帶（WiFi）全覆蓋。
加快“高清資陽”建設，推進下一代廣播電視網（NGB）和下一代廣播電視無線網（NGB—W）建設。
　　2.推動互聯網協議第六版（IPv6）規模部署。
統籌實施IPv6規 模部署，推進向下一代互聯網平滑演進升級，構建高速率、廣普及、全覆蓋、可管控的下一代互聯網，加快網絡、應用、終端全面支持IP v6進程，發展IPv6商用，推動下一代互聯網與經濟社會各領域深度融合。
　　3.加快5G基礎網絡建設。
以5G基礎網絡為重點，出臺《資陽市通信基礎設施空間專項規劃》，將5G基礎網絡 建設融入城鄉總體規劃和有關專項規劃，統籌推動城區、鄉（鎮）場鎮、重點交通干線和重點旅游景區5G基礎網絡建設，實現5G廣泛商用。
將臨空經濟區打造為5G基礎網絡規模化部署、支撐現代臨空產業新城發展示范區。
　　4．增強窄帶物聯網（NB—IoT）接入支撐能力。
結合新型智慧城市 建設和通信基礎設施空間專 項規劃的實施，加快窄帶物聯網（NB—IoT）基礎設施建設，進一步增強窄帶物聯網（NB—IoT）的服務支撐能力。
加強智能停車場、智能倉儲、郵快件智能分撥、多功能路燈桿、綜合管廊等新型物聯網集成載體建設。
支持企業建設物聯網公共接入和運營服務平臺，強化物聯網在工業、農業農村、交通管理、安全生產、食品藥品安全、生態環境等重點領域的應用。
支持造車產業企業圍繞車聯網應用開展研發創新，帶動車聯網相關產業發展。
　　5. 推進云計算基礎設施建設。
依托資陽高新區云上軟件企業孵化園，加快規劃建設資陽天府（華為）云計算中心，推動電子政 務項目進入云計算 中心，推動企業上云，推動云計算大數據物聯網產業發展，為政府治理、服務民生和產業發展提供廣泛的云計算 資源和智能化服務平臺，爭創國家“口腔健康大數據中心” 。
　　（二）加快發展數字經濟核心產 業　　1.培育壯大大數據產業。
以資陽天府（華為）云計算中心為載體，以資陽市新型智慧城市建設為切入點，以引進大企業大項目為抓手，以數據集聚和交易為突破口，積極融入全省“一廊一區 ”大數據集聚發展格局，打造大數據產業鏈。
加快推進政務信息系統整合，實現與市級共享交換平臺的無縫對接，優先在面向社會保障、醫療衛生、教 育培訓、文化旅游、電子商務、交通物 流等領域取得突破，實現信息資源共享。
加強數據采集、存儲管理、挖掘分析、安全保護等領域關鍵技術推廣應用，打造大數據應用場景，推進政務服務、普惠民生、公共服務、產業創新領域大數據應用，加快數字經濟與實體經濟深度融合發展。
　　2.加快發展人工智能產業 。
以臨空經濟區智能制造產業為突破口，重點引進發展特種機器人、服務機器人和智能物流裝備，擇機突 破發展工業機器人，形成人工智能產業集聚區。
推廣智能機器人等人工智能產品在中車資陽機車公司、四川 現代、南駿集團、 百威英博、安井食品等龍頭企業的應用，在環境監測、森林防火預警等領域推廣使用無人機等人工智能產品，推動人工智能技術在社會各領域的應用。
　　3.突破發展5G產業。
加強與中國移動（成都）產業技術研究院、中國電信云錦天府5G應用產業園、中國聯通5G創新中心等產業載體和有關研究機構、創新平臺的引進和合作，以中游小基站、配件設備制造、上游元器件制造和芯片技術 研發等作為臨空經濟區5G技術研發和5G通信設備制造發展重點，逐步構建5G完整產業鏈。
開展臨空經濟區5G網絡商用示范，推動“一桿多用”（見尾頁名詞解釋）試點和窄帶物聯網（NB－IoT）應用示范，率先在市、縣兩級主城區實現5G規模商用。
實施5G在車聯網、智慧醫療、智慧環境監測、智慧物流等領域的推廣應用。
　　4.大力發展超 高清視頻產業。
以臨空經濟區電子元器 件及新型顯示產業園為載體，積極推動4K/8K產業的 圖像傳感器、核心芯片、顯 示面板、終端設備等核心產品技術研發和關鍵設備產業化 。
開展5G+VR+4K/8K和5G+4K+AI視頻監控示范工程，推動超高清視頻產業與垂直行業深度融合。
　　5.引進發展電子信息基礎產業。
以臨空經濟區智能終端產業園為載體，聚焦“一芯一屏”，著力推進“ 設計－制造－封裝測試－材料設備－信息服務”產業鏈一體化發展。
重點發展集成電路設計 、制造、封測，配套發展集成電路材料和設備業。
聚焦柔性顯示、透明顯示兩個方向，國際國內領先的新型顯示產業基地。
支持軟件產品、軟件服務和嵌入式系統三大產業方向。
加快高新區以電連接器為主導的電子新材料產業園建設，強化吸附能力，打造成渝電子信息產業轉移和配套基地，推動電子信息基礎產業加快發 展。
　　6.大力發展數字文創產業。
發揮自然資源和文化資源優勢，以資陽日報社、資陽電 視臺融合 發展為契機，建設數字文創中心，積極發展游戲動漫、數字出版 、數字媒體等產業。
支持互聯網龍頭企業建設分發平臺，支持新型主流媒體和龍頭企業建立互聯 網傳播平臺。
探索大數據和虛擬/增強現實（VR/AR）技術深度融合應用。
　　（三）加快產業數字化轉型　　1．創新發展工業互聯網。
支持重點龍頭企業建設工業互聯網平臺，爭創國家級、省級工業互聯網平臺。
實施“企業上云”行動計劃，力爭上云企業達到100戶以上。
實施制造業企業互聯網“雙創”平臺建設工程，支持高新區云上軟件企業孵化園建設，打造智慧產業園區，培育建設制造業發展的“雙創 ”示范基 地，爭取接入四川省產業園區云平臺，融入全省統一的園區管理和監督體系。
　　2．加快實施智能制造工程。
推進兩化融合管理體系貫標試點，開展智 能制造試點示范，推動企業數字化、網絡化、智能化發展，培育智能制造 系統集成商，在汽車制造、交通裝備、牙谷產業、綠色食品、紡織鞋服、電子信息等重點領域，實施“設備換芯”“生產換線”“機器換工”，推動建設20戶以上智能工 廠、數字化車間，培育3戶以上“互聯網+協同制造”示范企業。
　　3.加快農業農村數字化進程。
建設現代農業產業園區、農產品加工園區 、農業科技示范園區和農業物聯網應用示范基地，構建基于互聯網和大數據的現代農業產業體系，推進農業大數據開放共享。
推進基于數字技術的特色農產品生產、精深加工、冷鏈物流、農業觀光 、鄉村旅 游等一體化發展。
鞏固國家級電子商務進農村綜合示范縣、省級電子商務 發展示范縣建設成果，重點培育扶持一批涉農電子商務和 現代物流服務企業。
支持大型農業基地和農副產品交易市場建設網上交易平臺，加快與農超、銀行、郵政、保險網點的資源整合和共享，加強“益農社”等農村綜合信息服務平臺建設，推廣“田頭市場+電子商務企業+城市終端配送”“網上糧店”等營銷模式。
聚焦“大數據+精準扶貧與脫貧攻堅”的創新 發展，助力打贏脫貧 攻堅戰。
　　4.推進服務業數字化升級。
培育網絡體驗、智能零售、共享經濟、平臺經濟等新模式新業態。
實施“領軍企業行動”，重點培育食品、農 產品、文旅等領域垂直電商供應鏈平臺。
發展線下線上結合的跨界業務融合模式 ，開展餐飲、零售、家政等智慧服務新場景。
推動數字商業街區打造，創建智慧社區服務示范中心。
加快發展跨界電子商務，加快服務貿易數字化進程，推動資陽產品和服務“走出去”。
　　（四）加快推動政府數字化治理　　1.強化數字政府基礎支撐能力。
加強電子政務內網、電子政務外網、政務云平臺等政府信息化基礎設施建設，構建省、市、縣、鄉（鎮）、村五級互聯互通的基礎 網絡體系。
推動全市政務數據、公共數據、社會數據匯聚融合，為各級政府、各級部門（單位）管理、服務、決策提供數字支撐。
支持城市公共設施、建筑、電網 等領域的物聯網應用和智能化改造，推進智慧城管、智慧社區、天網工程等融合發展。
　　2.提升政 府數字化監管水平。
加快市級共享交 換平臺建設，健全市、縣政務信息資源共享交換體系，實現與省級平臺的互聯互通。
加快 部門（單位）政務信息系統整合共享，強化數字在政務、市場監管、生態環保、食品安全、公共區域監測監控、公共安全等領域的應用。
健全“互聯網+監管”平臺，通過大數據提升事中事后監管規范化、精準化和智能化水平。
　　3.提高政府數字化 服務水平。
加快整合政府公共服務熱線功能，推動“12345”政務服務熱線平臺建設，與全省一體化政務服務平臺互聯互通，落實全省統一的政務服務熱線辦理機制，全面實現“一網通辦 ”，推動“最多跑一趟”延伸到鎮鄉、到基層街道辦事處。
利用社會第三方拓展辦事渠道，實現公共服務“就近辦”。
推動社會保障卡、居民健康卡、金融IC卡等深度融合 應用；加快推進智慧法院、智慧檢務和智慧司法建設。
　　（五）深化智慧社會建設　　1.大力推進智慧教育。
繼續 完善教育“三通兩平臺”建設，推進數字校園 、智慧校園、未來學校等建設，實現校校通、班班通。
推動教育資源向農村地區全覆蓋，推動各類學校對接線上線下，開發數字教育資源，開展個性化教育和精準化教學管理，提供多樣化、精準化、個性化的學習支持服務。
形成覆蓋全市、互聯互通的數字教育資源服務體系。
創建“省級智慧教育示 范區”和“四川省 智慧教育學校”。
　　2.積極發展智慧醫療。
完善市、縣、鄉（鎮）三級全民健康信息平臺，實現與省 級平 臺互聯互通。
整合各醫院就診卡和網上預約掛號平臺，實現“一卡掛號”和網上 掛號。
推動居民健康卡與社會保障卡、金融IC卡等的融合應用。
完善各類人口和健康相關數據庫，實現全民健康信息共享應用和業務協同。
充分利用華西醫院和省醫院資源，發展個性化醫療，建立延伸到鎮鄉的遠程醫療應用體系，開展“互聯網+醫療”健康服務。
依托市、縣兩級醫療資源和民政福 利院資源， 創 新“互聯 網+居家社區養老”模式，打 造智慧微型養老院和智慧養老社區。
　　3.加快發展智慧文旅。
加快市、縣、鄉（鎮）、企業等一體的資陽市綜合旅游管理服務及數據對接平臺建設，與省級“智游天府”文旅 公共服務平臺互聯互通，實現旅 游信息服務、安全應急管理、電子商務交易、數據分析應用 等功能，不斷滿足游客吃、住、行 、游、購、娛等個性化服務需求。
加快樂至陳毅故居、安岳圓覺洞等智慧景區建設和涉 旅場所WIFI全覆蓋，探索樂至勞動鎮智慧文旅小鎮建設，推動豪生 酒店、博雅酒店、蜀亨 酒店等智慧酒店和數字圖書館、數字文化館、數字博物館建設。
結合影 視新媒體推動文旅融合。
探索推動自然景觀與虛擬現實技術的融合，提高旅 游數 字化管理、精準營銷和服務智能化水平。
　　4.發展智慧交通現代物流。
依托市縣兩級汽車客運總站，推進交通設施數字化改造，建設綜合交通信息樞紐，搭建綜合交通出行信息服務平臺。
探索資陽－樂至－安岳智慧普通公路建設。
完善交通旅游信息采集體系，提供“運游一體化”信息服務產品。
打造現代物流服務體系。
健全市、縣、鄉（鎮）、村四級物流服務網點和節點，加快物流信息系統建設，促進物流平臺與電商平臺對接和物流信息共享，構建一體化物流信息服務體系、智能倉儲系統、冷鏈物流中心、城鄉配送體系、航空物流體系、智能郵快件投遞。
加快推進資陽鋼管廠公鐵物流項目 和物流園區建設。
積極探索無人機配送。
用好“成資一體化”和自貿區支持 政策，招引大型物流企業入駐。
　　5.積極發展智慧金融。
推動金融IC卡與居民健康卡和社會保障卡等的融合應用。
推動金融行業與市級共享交換 平臺互聯互通，加強 金融 數據的交換共享和協同流動，逐步建立金融與政府、其他行業領域的數據資源共享交換機制，為金融大數據 分析 與智能決策提供支撐。
做好企業信用信息歸集和整理 工作，建設數字信用平臺，與省社會信用信息平臺相銜接。
　　三、保障措施　　（一）加強 組織領導。
成立市推進數字經濟發展領導小組，統籌推進全市數字經濟發展工作，研究數字經濟發展戰略、總體規劃和政策措施， 協調解決數字經濟發展重大問題 。
充分發揮市委市政府決策咨詢委員會的智囊作用，對數字經濟發展重大決策、重點項目實施等提供咨詢論證服務。
　　（二）推進產業創新能力建設。
支持資陽天府（華為）云計算中心、弘信云創智谷“雙創基地”、臨空經濟區智能制造和現代服務業產業鏈等重大創新載體建設。
圍繞數字經濟重點行業領域發展需求，以行業數字化共性關鍵技術研發為重點，加強對行業龍頭企業、知名高校院所、行業研究機構等的引進與合作，建設產業創新 中心、工程研究中 心、重點實驗室、企業技術中心等創新平臺，開展關鍵共享技術聯合攻關，構建多層次自主創新體系，提高技術研發與創新能力。
　　（三）營造數字經濟發展生態。
加快高新區云上軟件企業孵化園、臨空經濟區智 能終端產業園、電子元器件及新型顯示產業園、雁江區前后 科技產業園等建設，打造數字經濟創新發展示范區。
加大對企業品牌建 設的扶持和激勵力度，鼓勵重點企業實施品牌推廣戰略，著力塑造一批具有較強市場影響力和競爭力的品牌企業、產品和服務。
　　（四）探索數據資源 開放與保護 。
加快部門信息系統整合和市級共享交換平臺建設 ，加快“網絡理政”建設步伐，推動 政府 數據向社會開放，鼓勵企業和公眾發掘利用開放數據資源，不斷釋放數據經濟價值和社會效應。
加大對技術專利、數字
關于《資陽市介紹加快推進數字經濟發展的實施意見（征求意見稿）》征求意見的公告資陽市高新區加速發展 記者從中國（資陽）電氣連接器產業產業推介會暨發展論壇獲悉，目前，科技部已將資陽高新區升級國家高新區...

(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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