祥云今年初第4次申報(bào)撤縣設(shè)市 祥云是縣還是市
祥云今年初第4次申報(bào)撤縣設(shè)市
云南省大理白族自治州介紹站9月2日發(fā)布的《大理白族自治州介紹關(guān)于云南省第十三屆人大二次會(huì)議第0602號(hào)建議的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》），披露了大理州政府答復(fù)云南省人大代表黑尚鋒提出的《關(guān)于加快祥云縣撤縣設(shè)市進(jìn)程的建議》的具體內(nèi)容。
《答復(fù)》成文于今年7月4日。
云南省人大代表黑尚鋒自2016年2月至今一直擔(dān)任祥云縣縣長(zhǎng)。
祥云縣位于位于云南省西部，是大理州轄縣。
大理州政府在《答復(fù)》中詳細(xì)介紹了2001年來(lái)祥云縣申報(bào)撤縣設(shè)市的情況：“州介紹高度祥云縣撤縣設(shè)市工作，祥云于2001年開始申報(bào)撤縣設(shè)市，2001年11月以《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)祥云縣請(qǐng)求批準(zhǔn)撤縣設(shè)市的請(qǐng)示》（大政專﹝2001﹞130號(hào)）專文上報(bào)省政府及國(guó)務(wù)院，但時(shí)逢國(guó)家凍結(jié)了撤縣設(shè)市的審批，撤縣設(shè)市工作暫被擱置。
2011年再次進(jìn)行申報(bào)，被列為云南省撤縣設(shè)市重點(diǎn)縣。
2016年9月，根據(jù)民政部下發(fā)《設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)》，省民政廳區(qū)劃地名處組織調(diào)研祥云撤縣設(shè)市情況，第三次申報(bào)撤縣設(shè)市并經(jīng)省政府同意上報(bào)國(guó)務(wù)院。
2017年1月，州委八屆二次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于同意申報(bào)祥云縣撤縣設(shè)市的決議》，全州形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
但隨著國(guó)家對(duì)撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，加之2018年之前祥云屬省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣尚未脫貧摘帽，因此未獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
17年來(lái)，國(guó)家對(duì)設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，規(guī)范縣級(jí)市設(shè)置各項(xiàng)定量指標(biāo)越來(lái)越高，祥云縣撤縣設(shè)市至今尚未成功，主要原因是國(guó)家層面對(duì)設(shè)立縣級(jí)市的政策把控較嚴(yán)，對(duì)各項(xiàng)定量指標(biāo)要求較高。
“根據(jù)2016年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民政部下發(fā)的最新《設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)》《設(shè)立縣級(jí)市申報(bào)審核程序》的要求，申報(bào)設(shè)立縣級(jí)市的請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一件一報(bào)。
省級(jí)介紹上報(bào)的請(qǐng)示在沒(méi)有辦理結(jié)果之前，原則上不應(yīng)呈報(bào)新的請(qǐng)示。
同時(shí)，民政部下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范做好縣級(jí)市申報(bào)工作的通知》明確指出，各地此前上報(bào)但還未獲批的請(qǐng)示報(bào)件作銷號(hào)處理，需按照新的標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，一件一報(bào)，有序申報(bào)。
自新的撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)審核程序出臺(tái)后，省民政廳全面梳理了祥云縣撤縣設(shè)市2016年相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，目前，還有擬設(shè)市區(qū)域二、三產(chǎn)業(yè)增加值占本地區(qū)生產(chǎn)總值比重、城市公共供水普及率、建城區(qū)平均路網(wǎng)密度、建城區(qū)道路面積率、高中毛入學(xué)率、常住人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師共6項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。
”
不過(guò)，祥云縣撤縣設(shè)市今年也迎來(lái)利好消息。
大理州政府在《答復(fù)》中介紹稱，“2018年祥云順利脫貧摘帽，為撤縣設(shè)市打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
祥云在人口、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等方面的定性、定量指標(biāo)均已達(dá)到或超過(guò)縣級(jí)市設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，已具備撤縣設(shè)市條件。
2019年初，按照民政部《關(guān)于印發(fā)<申報(bào)設(shè)立縣級(jí)市應(yīng)提交各類清單>及有關(guān)審查登記表的通知》要求，第4次組織申報(bào)撤縣設(shè)市。
”
大理州政府在《答復(fù)》中指出，“祥云撤縣設(shè)市對(duì)于服務(wù)洱海保護(hù)治理大局，承接洱海流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏解具有重要意義，同時(shí)撤縣設(shè)市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，指標(biāo)多、要求高。
希望祥云縣繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)齊短板、鞏固提升，州政府將進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)早日達(dá)到國(guó)家撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。
”

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