山陽縣情
陜西山陽縣情
一、縣情概況:
山陽縣位于陜西東南部,地處秦嶺 南麓,屬長江流域 漢江水系,是一個“八山一水一分田”的土石山區農業縣、國家扶 貧開發重點縣、革命老區縣。
山陽 歷史悠久,于西晉泰始二年(公元266年)置縣,古名豐陽縣,明 成化十二年(公元1476年)更名山陽縣。
全縣轄30個 鄉鎮、326個村(居)、1 1.7萬戶、44萬人,其中農業人口40.3萬人,人口居商洛市第三。
縣域面積3535平方公里,居商洛市第一、陜西省第六。
其中耕地面積39.16萬畝,人均 不足1畝;山地面積457.4萬畝,人均 近11畝。
境內山大溝深,溝壑縱橫,北有 流 嶺、中有鶻嶺、南有鄖嶺,漢江支流金錢河、丹江支流銀花河自西向東穿境而過,形成“三山夾兩川”的嶺谷地貌。
境內平均海拔1100米,年平均氣溫13 .1攝氏度,無霜期207天,年均降水量709毫米,屬亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性半濕潤山地氣候。
山陽自然資 源特別是生物、礦 產、水力、旅游和勞動力資源較為豐富。
境內有野生中藥材1000多種,已開發 利用和掛牌收購的有500多種,目 前全縣有中藥材28萬 畝,其中野生家管10萬畝、人工種植18萬畝,主 要品種有薯芋、丹參、杜仲、五味子、連翹、西洋百荷、天麻等。
全縣有林地252萬畝,森林覆蓋率達59%,以核桃、板栗、柿子為主的林果面積66萬畝。
全縣探明礦產有49種,主要有釩、鋅、銅、鐵、鎂、金等有色 金屬和重晶石、白云石、方 解石、石灰石等非金屬,其中釩儲量310萬金屬噸,為亞洲最大礦床。
目前全縣年產五氧化二釩6000噸,居全國第二 位。
全縣水力資源理論蘊藏量19.5萬千瓦,可開發量5.6萬千瓦,建成薄嶺、東河 2座水電 站,金錢河梯級開發猛柱山、 腰坪水電站正在建設之中。
全縣有多處旅游景點,其中正在開發建設的“小武當”天竺山、“西北第一溶洞”月亮洞和“水旱碼頭”漫川古鎮對外有一定的影響。
山陽在革命戰爭年代曾是鄂豫陜和豫鄂陜革命根據地的中心區域,是鄂陜邊區蘇維埃政府所在地,李先念、賀龍、徐向前、徐海東、程子華等老一輩革命家曾在山陽從事革命活動。
解放后特別是改革開放以來,全縣經濟社會有 了較快發展,人民群眾生產條件和生活水平明顯改善,城鄉面貌發生了較大變化。
2008年,山陽縣生產總值完成23.65億元,增長15.3%,其中一產增加值6.11億元,增長6.9%;二產增加值8.77億元,增長18.2%;三產增加值8.77億元,增長18%。
全社會固定資產投資11.04億元(不含高速路),增長57.9%。
財政總收入1 .56億元,增長35.2%,其中地 方財政收入6320 萬元,增長33.7%。
農民人均純收入2391 元,增長28.7%。
城鎮居民人均可支配收入10568元,增長20.4%。
2 008年,山陽縣再次奪得省政府“水利振興杯”、被授予“陜西省中小學實驗教學普及縣”稱號、天竺山森林公園晉升為國家級森林公園。
二、 經濟社會發展狀 況:
一是一二三產協調發展 ,經濟結構不斷優化。
積極推進產業結構調整,全縣完成農業總產值10.12億元,增長6.9%;糧食總產10.11萬噸;新建標準化無公害農產品基地36萬畝、沼氣池2502口,新 建藥源基地5.08萬畝, 其中訂單藥業2.1萬畝;完成造林綠化5.88萬畝,產業建園1.14萬畝;治理水土流失面積197平方公里,新修改造農田1.92萬畝 ,解決飲水困難人口7.2萬人;新發展畜牧小區5個,養殖專業村10個,畜 牧業產值3.28億元;勞務輸出10.01萬 人,創收4.3億元。
工業經 濟平穩增長,實現總產值13.98億元,增長23%,其中規模以上企業完成產值10.81億元,增長38.2%;非公有制經濟完成增加值11.14億元,占生產總值的47.1%;外貿出口收入94.2萬美元;節能減 排扎實推 進,單位生產總值能耗預 計 下降5%,化學需氧量和二氧化硫分別削減1025噸、168.2 噸 。
第三產業 快速發展,社會消費品零售總額9.35億元,增長24.8%;金融機構各項存款余額33.4億元、貸款余額12億元,分別增長23.3%和6.6%。
二是項目拉動作用明顯,基礎設施得到改善。
60個重大項目全部開工建設,完成投資20.53億元。
啟動實施了永恒公司千噸氮化釩、五洲公司山陽分公司20萬噸硫酸、秦鼎公司釩金開 發、商大金礦采選4個新建項目以及五洲、 商丹、銀華3個釩 礦擴建項目和杰出投資 公司日處理千噸 釩礦石采選、盛合鎂業公司水電鎂一體化開發 、金川封幸公司100噸皂素提取等8個續建項目。
豐陽大道及 西河橋、河南新區、濱河南路、南大街東延 、城中路、豐陽花園小區5棟住宅樓主體工程等縣城重點項目建設全面完工。
完成通鄉油(水泥)路87.5公里、通村水泥路210公里、通達工程116.7公里,啟動 了商漫高速路高壩至中村連接線工程。
11個新建電氣化示范村通過驗收,完成張村—山陽110KV輸變電工程。
三是改革開放不斷深化,招商引資成效顯著。
全縣行政事業單位國有資產實行財政部門代管,公務員津補貼、財政供養事業人員績效工資預發全部到位,集體林權制度改革通過省上驗收。
組團參加了第十 二屆西洽會、楊凌農高會、寧商經濟協作交流會和陜(西)泰(國)經貿文化合作周 等招商活動,簽約項目10個。
招商引資到位資金5.71億元,占年計劃190.3%。
四是旅游資源開發 穩步推進,重點景區建設步伐加快。
完成投資6680 萬元,加快天竺山、月亮洞、漫川古鎮三 大景 區和袁家溝革命舊址、蒼龍山公園兩個輔助景區設施建設,累計。
天竺山國家級森林公園通過國家林業局審批,景區基 礎設施已完成僧道關功能區土地征遷, 板長路、僧桂路、東坡路、三里峽橋梁及改線工程和東坡至藥王臺公路建設、供電高壓架設,游 步道工程完成僧道關至鐵鐘坪3公里路基土方整平工程,鋪砌實驗段1公里,景 區山門建設進入招標階段。
月亮洞省級風景名 勝區已獲批準, 景區內夾石峽山門和漂流碼頭建設全面完工。
漫川古鎮完成核心區17戶民居、7個單位仿古改造和古街管網、石子路鋪設,完成北廣 場施工設計和雙戲樓維修。
蒼龍山森林公園完成仿古入山大門、怡 心廊主體工程和步行 道建設,豐陽塔連接橋 、山門廣場、展覽樓及龍首上 山步行道建設正在施工。
袁家 溝蘇維埃革命舊址修建了陵園上山道路和伏擊戰指揮部紀念亭,完成烈士陵園整修。
投資390萬元,建成龍泉山莊等38家農家樂并對外開放營業。
五是民生實事基 本完成,社會事業協調發展。
實施民生八大工程項目186個,投資4.52億元,縣城供氣選址、政務 公開示范點、農村五保供養服務機構建設、“菜籃子”工程等民生十件實事基本完成。
實施扶貧開發重點村和連片開發試點村97個,移民搬遷1845人,解決溫飽0.8 萬人,實現脫貧1.7萬人。
城鎮新增就業崗位1450個,安置下崗失業人員760人,城鎮登記失業率3.9%。
城鄉低保、城鎮 居民醫療保險實現制度性全覆蓋,五保對象集中供養率達22.3%。
教育 事業全面發展,高考二本上線1103人,首次突破千 名大關。
科技創新能力增強,2項科技成果榮獲市政府科學技術一等獎,科 技貢獻率41%。
文化、體育、廣播、電視事業蓬勃發展。
城鄉基層衛生服務體系和醫療保障體系不斷加強,新型農村合作醫療參合率達96.21%。
年度人口計劃執行良好,人口出生 率8.87‰ ,人口自增 率3.52‰,出生人口政策符合 率 98.99%。
扎實開展創建省級衛生縣城活動,投入資金多萬元,完善環衛設施和城區基礎設施, 規 范市場秩序,加強城 區環境衛生綜合治理,縣城面貌進一步改觀。
成立城市管理綜合執法大隊,城市管理長效機制得到健全和完善。
六是社會大局保持穩定,政府建設不斷加強。
深入開展重信 重訪大排查、縣委書記大接訪 和“雙百下訪”活動,實現了“一控四 降”目標和全國“兩會”、北京奧 運會 、殘 奧會進京“零上訪”目標。
安全生產形勢總體平穩,社會治安狀況良好,全年刑事案件破案率和 人民群眾對社 會治安滿意率不斷上升。
政府信息公開制度全面推行,基層民主政治建設深入推進,政府系統廉政建設扎實有效,部門和行業風氣進一步好轉。
2009年是新中國成立60周年,山陽縣將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,全面貫徹 落實黨的十七屆三中全會、 省委十一屆三次全會、市委二屆五次全會和縣委十六屆五次全會精神,緊扣突破發展、團結和諧兩大主題,繼續按照圍繞“農民增收、財政增長、城鎮增容”三大目標,實施“生態立縣、工業 強 縣、藥業興縣、旅游活縣”四大戰略,落實“開放帶動、產業帶動、項目帶動”三大舉措,抓好“農業產業開發、工業經濟發展、重大項目建設、旅游和水力資源開發、城 鎮建設、和諧社 會 建設”六件大事的總體工作思路,進一 步解放思想、深化改革、擴大開放,搶抓機遇爭項目,突出特色調結構,統籌發展保增長,改善民生促和諧,轉變作風抓落實,堅定信心,迎 難而上,努力保持全縣經濟社會又好又快發展。
主要預期目標是:全縣生產總值達到27.2億元,增長13%。
其中第 一產業 6.62億元,增長6 .5%;第二產業10.23億元,增長 15%;第三產業1 0.35億元,增長16%。
工業總產值達到16.2億元,增長15.9% 。
農業總產值達到11.03億元,增長6.5%。
財政總收入完成1.82億元,增長16.7%,其中 地方財政收入完成7350萬元,增長16.3% 。
糧食總產10萬噸。
農民人均純收入達到2820元,增長18%。
城鎮居民人均可支配收入12250元,增長16%。
全社會固定資產投資16億元 (不含 高速路), 增長 45%。
社會消費品零售總額11.2億元,增長20%。
城鎮登記失業率控制在 4 %以內。
人口自增率控制在4.5‰以 內。
單位生產總值能耗降低6.85%。
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