祁縣介紹辦公室 關于印發祁縣鄉鎮區劃調整工作方案的通知 祁縣區劃調整
經濟開發區管委會，東觀鎮介紹、賈令鎮介紹、縣直各相關單位：
《祁縣鄉鎮區劃調整工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

祁縣介紹辦公室
2020年2月19日
（此件公開發布）
祁縣鄉鎮區劃調整工作方案

為不斷增強縣域經濟發展活力，著力促進祁縣經濟開發區高質量發展，根據《行政區劃管理條例》和《行政區劃管理條例實施辦法》，特制定本方案。
一、基本情況
（一）祁縣基本情況
祁縣地處晉中市西部，太原盆地南端，太岳山北麓，汾河中游東岸。
東與太谷縣相鄰，東南與榆社縣相依，南與長治市武鄉縣交界，西南、西與平遙縣接壤，西北與呂梁市文水縣隔汾河相望，北、東北與太原市清徐縣毗連。
總面積854平方千米，全縣轄6鎮2鄉3個城區和1個省級經濟開發區，有117個行政村，16個社區，總人口27萬，城鎮常住人口11萬，城鎮化率41%。
距離省城太原55公里、太原武宿國際機場45公里。
境內南同蒲鐵路復線，大西鐵路客運專線，國道108、208線，大運高速、榆祁高速、邢汾高速，省道東夏線、祁方線縱橫分布，交織成網，交通區位優勢明顯。
2019年全縣地區生產總值887946萬元、全社會固定資產投資299123萬元、一般公共預算收入51097萬元。
（二）祁縣經濟開發區基本情況
山西祁縣經濟開發區成立于1999年，2006年經省政府批準為省級經濟開發區，是中國產業園區成長力百強園區和省科創新城產業合作區。
位于山西腹地，北與省會太原市接壤,一小時內可通達太原南站、武宿機場，是太原都市圈節點城市。
地處108、208國道交匯處，喬家大院高速出口位于區內，是全省重要交通樞紐。
2018年10月省政府批準擴區面積31.81平方公里。
2019年，祁縣經濟開發區新興產業園、文旅產業園和食品工業園“一區三園”入駐企業達到87戶，其中，“四上”企業23戶，包括規模以上工業企業17戶，限額以上批發零售業企業2戶，有資質的房地產經營企業和建筑業企業2戶，規模以上服務業企業2戶。
開發區稅收收入累計完成2.64億元，同比增長11.9%，占全縣比重29.3%，其中，工業稅收累計完成1.73億元，同比增長8.3%，占全縣比重62%。
（三）涉及鄉（鎮）、行政村村基本情況
東觀鎮位于祁縣東部，東、東北與太谷縣北洸鄉接壤，東南、南與峪口鄉相鄰，西南隔昌源河與西六支鄉相望，西、西北與賈令鎮相連，北與清徐縣孟封鎮相依。
東觀鎮介紹駐東觀村。
面積108.29平方公里，人口5.4萬人，轄2個社區居委會，27個村委會。
交通區位優越，南同蒲鐵路復線，國道108、208線，省道東夏線及龍城高速公路、大西鐵路客運專線在境內縱橫分布。
賈令鎮位于祁縣城北部，東與東觀鎮相鄰，南與西六支鄉、昭馀鎮以昌源河為界，西與城趙鎮相連，西北與文水縣南安鎮隔河相望，北與清徐縣孟封鎮接壤。
賈令鎮介紹駐賈令村。
面積64.5平方公里，人口2.88萬人，轄14個村委會。
長頭村位于賈令鎮區的最東面，南、東、北與東觀鎮行政區接壤，人口2382人、土地面積6.37平方公里。
二、調整方案
將原隸屬于賈令鎮的長頭村（含2019年合并至長頭村的姜家堡村）行政區域整建制調整為隸屬于祁縣東觀鎮管轄。
調整后東觀鎮面積114.66平方公里，人口5.63萬人，轄2個社區居委會，28個村委會。
賈令鎮面積58.14平方公里，人口2.66萬人，轄13個村委會。
三、調整理由
（一）祁縣經濟開發區持續穩定發展的需要。
祁縣經濟開發區核心區域主要涉及6個行政村，其中5個村屬東觀鎮，1個村屬賈令鎮，分屬2個鄉鎮。
長頭村現屬賈令鎮行政區域管轄，在省政府2014年公布的《山西省主體功能區規劃》中屬“限制開發的農產品主產區”。
按照主體功能區規劃規定，“限制開發的農產品主產區”，是以提供農產品為主體功能的區域，“在這類區域限制或禁止進行大規模高強度的工業化城鎮化開發”；“重點開發區域”是以提供工業品和服務產品為主體功能的城鎮化地區，“重點開發區域作為城市化地區，主體功能是提供工業品和服務產品、集聚人口和經濟”。
主體功能區規劃以鄉（鎮）為單位整體劃定。
長頭村與南、東、北被東觀鎮行政區域包圍，而東觀鎮屬“重點開發區域”，將長頭村劃歸東觀鎮管轄就可將長頭村整體納入東觀鎮“重點開發區域”范圍，其土地等資源就可以為祁縣經濟開發區所用，為經濟開發區未來發展拓展空間、留足項目用地資源。
（二）東觀鎮建設全國經濟發達鎮的需要。
2019年8月，中共晉中市委辦公室、晉中市介紹辦公室批復了《祁縣東觀經濟發達鎮行政管理體制改革實施方案》，東觀經濟發達鎮進入了強力實施階段。
長頭村現有可用土地資源7000余畝、人口2382人、轄區內建有日處理能力為1.5萬噸的污水處理廠一座。
劃歸東觀鎮行政區劃管轄后有利于統一規劃、合理布局項目、提高資源要素使用的科學化、合理化、集約化水平，從而提升東觀經濟發達鎮建設力度，同時也能夠進一步加快長頭村新農村建設步伐，使更多的老百姓享受到東觀鎮經濟發達強鎮發展帶來的紅利。
（三）長頭村實現快速發展和鄉村振興的需要。
長頭村已融入祁縣經濟開發區，成為其不可分割的一部分。
2013年度，祁縣縣委、政府從促進開發區發展的角度將張北、張南、東沙堡、麻家堡、張家堡、長頭村等六村行政區域委托開發區管轄，開發區的基礎設施重點圍繞六村進行了建設。
目前開發區道路、上下水、電力、燃氣、污水處理等基礎設施現建成投入使用，產業規劃、項目布局也逐步成型。
近年來，祁縣縣委、政府將長頭村行政區域作為經濟開發區發展的重點區域，2016年全國基本農田劃定時已將其所轄的大多數基本農田調整為一般耕地，為今后經濟開發區建設項目建設預留了發展空間。
目前已安排一些重大項目落地長頭村范圍內，比如受到省市高度重視、總占地達1000畝的紅星白酒產業園建設項目等。
長頭村整建制劃歸東觀鎮后，其土地及人力資源等將為祁縣經濟開發區充分發掘使用，必將快速有效帶動其城鎮化工業化發展，實現鄉村振興目標。
四、組織領導機構
縣政府成立鄉鎮區劃調整工作領導小組，組長由縣政府副縣長王海旺擔任，副組長由經濟開發區管委會副主任劉曉峰擔任。
成員為民政局局長李玉明、發改局局長郭建光、財政局局長郭俊杰、自然資源局局長代曉亮、信訪局局長王峰杰、東觀鎮鎮長張志勇、賈令鎮鎮長賈學軍。
領導組下設辦公室，辦公室設在民政局，辦公室主任由李玉明局長兼任。

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(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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