開封縣“變身”祥符區 開封縣和祥符區是一個地方嗎
河南商報記者 李雅靜 首席記者 鄭筱倩 開封縣“變身”開封祥符區。
昨日，這則消息引發網友熱議。
民政部網站顯示開封行政區劃調整已獲國務院批復。
專家認為，開封市區面積激增，將輻射帶動開封市周邊縣市發展，加快城鎮化進程。
消息 開封行政區劃有調整 昨日，有消息傳出，國務院已批準河南省撤銷開封縣設立開封市祥符區，同時撤銷開封市金明區、龍亭區，組建新的龍亭區。
此消息一出，立刻引發關注。
在省直機關工作的郭先生老家正是開封縣，他說他的朋友圈里大家都討論瘋了。
“大家都認為是個好事，開封縣城距離開封市區也就5公里，但是這幾年經濟發展不是很明顯。
”郭先生說，劃歸開封市區后，城鎮化建設肯定會加速。
河南省城市規劃專家委員會副主任王發曾說，開封市與開封縣，用老百姓的話說，是“撕不爛的棉花套”“打斷骨頭連著筋”。
撤銷開封縣設立開封市祥符區，是歷史與現實之必然，是新型城鎮化背景下開封市實現“市縣融合發展”的重要一步。
昨日，河南商報記者致電開封市及開封縣多個部門，有關人士大都表示尚未見到正式批復。
開封縣民政局相關部門負責人表示，關于開封縣撤縣設區的申請，他們是在2012年9月上報的。
河南商報記者登錄民政部網站，找到了“國務院關于同意河南省調整開封市部分行政區劃的批復（國函〔2014〕121號）”。
函中稱，撤銷開封市龍亭區、金明區，設立新的開封市龍亭區，以原龍亭區、金明區的行政區域為新的龍亭區的行政區域，龍亭區介紹駐午朝門街道體育路16號。
撤銷開封縣，設立開封市祥符區，以原開封縣的行政區域為祥符區的行政區域，祥符區介紹駐城關鎮縣府東街18號。
求證 民政部網站稱 國務院已批復 變化 開封市區面積一下增加兩倍多 民政部網站“全國行政區劃查詢平臺”最新資料顯示，開封市下轄五區四縣。
調整后的龍亭區面積一下從原來的92平方公里增加到345平方公里，人口36萬；調整后的祥符區面積1302平方公里，人口78萬。
原來開封市區的面積不過500多平方公里，如今增加兩倍多，達1849平方公里，市區人口將達169萬人。
解讀 開封縣撤縣設區醞釀已久，為大勢所趨 聽到開封縣撤縣設區的消息，河南大學中原發展研究院院長耿明齋一點也不意外。
他說，撤縣設區，開封市醞釀已久！ 耿明齋說，從地理位置上來說，開封縣三面環抱古城開封，開封新區開發后，原本位于中牟和開封之間的部分區域被劃走，開封縣的面積大大縮小。
“加上開封市還準備往南發展，未來又有一大塊將被吃掉，所以撤縣設區是大勢所趨！” 另一個推動因素，則是開封市本身也需要較大的發展空間。
“隨著交通基礎設施的完善，開封市的北面、南面和東面，都已經有高速公路，‘吞并’開封縣后，更有利于開封市整個基礎設施的統籌、建設、發展與共享。
”耿明齋說。
對于撤金明區將之并入新龍亭區，耿明齋認為，這只是對之前管理體制的一種理順。
“以前，開封新區與金明區的區劃有較大重疊，開發過程中曾出現各種不協調。
體制理順后，將有利于這一區域的發展。
” 省科學院副院長張占倉認為，開封的這次大調整，是擴大城市發展空間的需要。
“隨著鄭汴一體化和鄭州航空港經濟綜合實驗區的發展，開封市這兩年的發展勢頭也很猛，但作為一個老市區，發展空間有限，如果來一個富士康這樣的大項目，它可能就放不下。
”張占倉說，不僅僅是開封市，沒吞并過縣的市區都面臨同樣的問題。
意義 將輻射帶動開封市周邊縣市發展，加快城鎮化進程 耿明齋認為，縣和區完全是兩個不同的概念。
區是一個內在的構成，縣則是一個相對獨立的區域。
開封縣撤縣設區后，將對開封市的統籌發展、規劃等方面帶來很大方便。
“會使它的產業布局、功能空間有更大回旋余地。
” “從人口規模上來說，開封縣擁有人口70多萬人，開封市區現有人口90多萬人，這樣一結合，就有160多萬人。
雖然開封縣有大量的農村人口需要消化、轉換，但是從管理格局上來看，至少規模上來了。
” 耿明齋說，這對于輻射帶動周邊縣市發展以及加快城鎮化進程，都將產生正面的影響。
王發曾則認為，開封市區規模擴張后，對我省鄭汴一體化戰略也將產生重大影響。
王發曾說，這些年，鄭汴一體化的格局是“西強東弱”。
開封縣成為開封市區的一部分后，城市發展的平臺與西部一翼接近，必然形成“長袖善舞”的局面，從而為鄭汴地區的雙贏與實質融合提供新的條件。
鏈接 關于“祥符”：是地名也是年號 “祥符”乃祥瑞的符命，表福、祿、壽之意，富有祥瑞滿溢之氣，是名副其實的“吉祥符”。
“祥符”一般指祥符鎮，是今河南省開封縣舊稱。
漢代于此置浚儀、開封二縣，前者在今開封市西北，屬陳留郡；后者在今開封市南，屬河南郡。
浚儀縣于宋大中祥符三年改稱祥符縣，宋代慣以年號作為地名。
大中祥符（1008~1016年）是宋真宗趙恒的第三個年號，北宋使用這個年號共9年。
1913年，祥符縣更名為開封縣。
如今，開封縣又變回原有的“祥符”一名。
目前，祥符區轄6個鎮、9個鄉：城關鎮、陳留鎮、仇樓鎮、八里灣鎮、曲興鎮、朱仙鎮、半坡店鄉、羅王鄉、劉店鄉、袁坊鄉、杜良鄉、興隆鄉、西姜寨鄉、萬隆鄉、范村鄉。
梳理 河南撤縣設區歷程（部分） 早在1994年，河南就有撤縣設區的先例。
今天的南陽市宛城區，就是1994年在原南陽縣基礎上成立的新行政區。
商丘睢陽區原稱商丘縣，于1997年下半年經國務院批準撤縣設區。
信陽平橋區也是撤縣設區而來的，1998年信陽撤地設市后由信陽縣變為平橋區。
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