定了！甘肅將（擬）撤這8個縣，設(shè)立市（區(qū)）！快看看有你的老家嗎 靜寧撤縣設(shè)市
定了！甘肅將（擬）撤這8個縣，設(shè)立市（區(qū)）！快看看有你的老家嗎？

政策措施保障
（2）積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整
敦煌升格為地級市。
合并 酒泉、嘉峪關(guān)兩市。
甘谷、秦安撤縣設(shè)區(qū)。
隴西、成縣、華亭改市。
臨夏市和臨夏縣合并。
加強整合蘭州市中心城區(qū)與榆中縣、 皋蘭縣發(fā)展，增設(shè)兩個市轄區(qū)。
推動有條件的單市區(qū)省轄市向多區(qū)市轉(zhuǎn)變。
對具備條件的鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”，對現(xiàn)狀規(guī)模大、帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)探索設(shè)縣。
撤縣設(shè)市到底有啥好處？
既然說到撤縣設(shè)市，那么首先就要來講講“縣”和“市”，到底啥區(qū)別？
在中國，“縣”作為一種行政區(qū)劃，代表著農(nóng)業(yè)社會的管理方式。
兩千多年來，國 家一級行政區(qū)，郡、州、道、路、省……一直在變化，而縣，除了新設(shè)、合并、分設(shè)外，名稱不變 ，轄區(qū)也不大變。

“縣”和“市 ”的區(qū)別很明顯：“市”通常管城市人口所在的區(qū)域；“縣”管農(nóng)村區(qū)域。
隨著城市化、城鎮(zhèn)化的進行，“撤縣設(shè)市縣”在上世紀八九十年代開始出現(xiàn)。
直到1997年時，國務(wù)院“關(guān)閘門”。
從“縣”到“市”，一字之差，管轄區(qū)域沒變， 人口 也沒變，其實，背后的差距，何止千里。
首先是職權(quán)。
從全國范圍來看，縣歸地級市直管，縣級市則由省政府直管，地級市政府只是代管。
隸屬層次不一樣，行政管理權(quán)限就要 大一點，優(yōu)惠政策也會多一點。
其 次是定位。
縣一般以農(nóng)業(yè)為主，市則以工商業(yè)或者服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主。
再次，體現(xiàn)在政府部門設(shè)置和編制確定上，縣一般涉農(nóng)部門較多，市則以城市經(jīng)濟和城市管理部門設(shè)置為主。
第四，財權(quán)不一樣。
上級政府轉(zhuǎn)移支付或者專項扶持 資金也有差 別，縣一般只能用于農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，而市可以用于城市相關(guān)領(lǐng)域。
還有，市可以開征并使用城市維護建設(shè)稅，而縣不可。
另外，也有人認為，市的形象較好，在工商業(yè)發(fā)展方面與城市建設(shè)等方面可以提供較多 的優(yōu)惠政策，有利于吸引較多外來資金，而縣在招商引資中處于邊緣化地位。
撤縣設(shè)市，不能只看到“錢景”

在這一過程中，尤其需要警惕的 是“土地財政”。
一些縣份動輒就是“舉全縣之力”撤縣設(shè)市，政府目光所及之處，仍是農(nóng)民的土地，是可以通過土地變現(xiàn)的“錢景”。
不僅沒有心思發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等，甚至連基本的城鄉(xiāng)公共服務(wù)也缺乏熱情。
這樣的做法，依舊是一種以追求GDP為目的的政 績工程，與以人為本的新型城鎮(zhèn)化相去甚遠。

附全文：
甘肅省 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2013—2030年 ）
規(guī)劃目的：
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展 觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和國家新型城鎮(zhèn)化要求，緊抓國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的重大機遇，充分發(fā)揮三大國家戰(zhàn)略平臺作用，按照“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的省級戰(zhàn)略部署，構(gòu)建推進甘肅省新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的綜合性空間平臺。
規(guī)劃期限與范圍
規(guī)劃期限為2013—2030年。
其中，近期為2013—2020年，遠期為2021—2030年。
規(guī)劃范圍為甘肅省全部行政轄區(qū)，國土面積為45.4萬平方公里。
新型城鎮(zhèn)化目標與戰(zhàn)略
2、新型城鎮(zhèn)化目標
2020年全省常住人口達到2660萬人，常住人口城鎮(zhèn) 化率達到50%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%左右；2030年常住人口達到2830萬人，常住人 口城鎮(zhèn)化率達到62%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到55%左右。

城鎮(zhèn)空間布局
1、構(gòu)建“一廊四軸多中心”城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)
（1）“一廊”為“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段城鎮(zhèn)綜合發(fā)展廊道。
依托隴海—蘭新戰(zhàn)略通道，貫穿天水、定西、蘭州、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、玉門等城市，形成“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)支撐走廊，是推進甘肅省新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)空間。
（2）“四軸”為四條特色城鎮(zhèn)發(fā)展軸。
是聯(lián)通“一廊”和外圍空間 、激發(fā)中小城鎮(zhèn)發(fā)展能力的“紐帶”，是支撐甘肅省新型城鎮(zhèn) 化的戰(zhàn)略空間。
（3）“多中心”為“省域中心、省域副中心、地區(qū)中心、縣域中心、重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”五級中心城市。
充分發(fā)揮各級中心城市在不同區(qū)域的輻射帶動作用，構(gòu)建支撐全省城鎮(zhèn)化推進的“主力”和“陣地”。
規(guī)劃確定蘭州作為省域中心城市，天水、酒泉—嘉峪關(guān)、平?jīng)觥獞c陽 為省域副中心城 市地區(qū)，白銀、隴南、合作、金昌、武威、張掖、定西、臨夏市、敦煌、隴西、岷縣、夏河、成縣、靜寧為地區(qū)中心城市，玉門、高臺、永昌、古浪、平川區(qū)、紅古區(qū)、永靖、臨洮、文縣、兩當、甘谷、秦安、華亭、涇川、寧縣、環(huán)縣、華池、阿克塞、肅北、瓜州、金塔、臨澤、肅南、山丹、民樂、民勤、景泰、天祝、永登、靖遠、榆中、積石山、東鄉(xiāng)、和政、康樂、廣河、會寧、渭源、漳縣、通渭、碌曲、瑪曲、臨潭、卓尼、迭部、武山、張家川、清水 、禮縣、西和、徽縣、宕昌、舟 曲、康縣、鎮(zhèn)原、慶城、合水、正寧、信縣、靈臺、莊浪等縣（自治縣）的縣城所在地為縣域中心城市，以及多個重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），推動全省 新型城鎮(zhèn)化相對均衡和整體發(fā)展。
重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名錄見附件一。
2、加快核心地區(qū)優(yōu)先發(fā)展
（2）天水都市區(qū)
天水都市區(qū)是 以天水市中心城區(qū)、三 陽川地區(qū)、甘谷城區(qū)、秦安城區(qū)為核心，構(gòu)建的城鄉(xiāng)高度融合的一體化功能空間。
加 強都市區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和功能共建共享，建設(shè)甘肅省東部具有歷史文化特色的現(xiàn)代化中心 城 市、甘陜合作的核心門戶城市、絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要物流貿(mào)易樞紐和文化節(jié)點城市。
（3）酒嘉都市區(qū)
酒嘉都市區(qū)包括肅州區(qū)、嘉峪關(guān)市區(qū)和金塔縣。
推動酒泉、嘉峪關(guān)同城化發(fā)展，提升國際化和區(qū)域服務(wù)功能，發(fā)展壯大新能源、新 能源裝備制造、現(xiàn)代高載能、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶重要的國際文化交往門戶，國家重要的新能源裝備制造基地及研發(fā)中心，全國區(qū)域性的交通樞紐和物流中心。 

城鄉(xiāng)居民點體系 
1、城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)
規(guī)劃期末，全省300—500萬人的 大城市1個，50—100萬人的中等城市4個，20—50萬人的小城市13個，10—20萬人的小城市21個，5—10萬人的小城 市25個，5萬人以下的小城市18個。
等級
城鎮(zhèn)人口
（萬人）
數(shù)量
城鎮(zhèn)
Ⅰ型大城市
300—500
1
蘭州市區(qū)（含新區(qū)，不含紅古區(qū)）
中等城市
50—100
4
酒嘉（含肅州區(qū)、嘉峪關(guān)市區(qū)）、天水市區(qū)（含秦州區(qū)、麥積區(qū)）、武威市區(qū)、平?jīng)鍪袇^(qū)
Ⅰ型小城市
20—50
13
白銀市區(qū)（白銀區(qū)）、慶陽市區(qū)、張掖市區(qū)、金昌市區(qū)、定西市區(qū)、 臨夏市、隴南市區(qū)、敦煌、榆中、隴西、甘谷、秦安、成縣
Ⅱ 型小城市
10—20
21
高臺、永昌、古浪、民樂、永登、會寧、臨洮、岷縣、臨夏縣、永靖、平川區(qū)、景泰、武山、靜寧、徽縣、禮縣、涇川 、華亭、寧縣、環(huán)縣、鎮(zhèn)原
5—10
25
金塔、玉門、瓜州、臨澤、山丹、民勤、天祝、紅古區(qū)、皋蘭、靖 遠、通渭、渭源、漳縣、康樂、廣河、和政、合作、夏河、清水、宕昌、西和、莊浪、慶城、華池、正寧
1—5
18
肅北、阿克塞、肅南、東鄉(xiāng)、積石山、臨潭、卓尼、 迭部、瑪曲、碌曲、 兩當、舟曲、張家川、文縣、康縣、靈臺、崇信、合水
1、公共服務(wù)設(shè)施布局
加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，建立健 全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，強化基層，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化建設(shè)。
規(guī)劃形成地區(qū)級服務(wù)中心、縣級服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級服務(wù)中心、村級服務(wù)中心四級，作為各級政府合理安排公共服務(wù)設(shè)施的依據(jù)。
（1）地區(qū)級服務(wù)中心。
在省域中心城市、副中心城市和地區(qū)中心城市統(tǒng)籌設(shè)置。
重點保障中心城區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)，并滿足市州管轄范圍內(nèi)各區(qū)縣城鄉(xiāng)居民對高等級服務(wù)的需求。
（2）縣級服務(wù)中心。
在縣城及臨近人口密集地區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和通達性好的建制鎮(zhèn)設(shè)置，以滿足0.5—1小時通勤圈的覆蓋范圍為標準。
（ 3）鎮(zhèn)鄉(xiāng)級服務(wù)中心。
在人口大于1萬的鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)集鎮(zhèn)），及人口規(guī)模不足但城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和通達性好的鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）設(shè)置，以滿足10—30分鐘通勤圈的 覆蓋范圍為標準。
（4）村級服務(wù) 中心。
包含中心村和行政村兩級。
其中人口大于1000人（1000—3000人為宜，偏遠地區(qū)可降至300—500人）的設(shè)為中心村，其余 為行政村。
以滿足5—10分鐘步行距離的覆蓋范圍為標準。

城鎮(zhèn)化支撐體系
2、綜合交通體系建設(shè)
（1）建設(shè)“一二五”綜合運輸通道
“一走廊”為隴海—蘭新陸橋復(fù)合運輸走廊；“二通道”為包蘭青綜合運輸通道、西南綜合運輸通道（蘭渝、蘭成）；“五聯(lián)絡(luò)線”為慶陽—平?jīng)觥焖]南、銀川—平?jīng)?慶陽—西安、武威—中衛(wèi)、定西—平?jīng)觥靼病⒓斡P(guān)—敦煌—格爾木運輸通道。
（2）完善鐵路線網(wǎng)
規(guī)劃形成“六射三聯(lián)”快速鐵路網(wǎng)。
“六射”為蘭新二 線、蘭州—張掖城際、寶蘭客專、蘭州—臨夏—合作城際、蘭渝鐵路、包蘭二線；“三聯(lián)”為慶陽—平?jīng)觥焖]南鐵路、武威—中衛(wèi)鐵路、 銀川—慶陽—西安鐵路。
規(guī)劃形成“五射三聯(lián)”普通鐵路網(wǎng)。
“五射”為隴海線/平定—西平 鐵路、包蘭線、蘭新線、蘭青—青藏線、蘭合鐵路；“三聯(lián)”為干塘至武威南鐵路增建二線、寶雞—中衛(wèi)、西寧—合作—成都鐵路。
建設(shè)白銀—蘭州新區(qū)聯(lián)絡(luò)線；建設(shè)慶陽至黃陵鐵路，開展陽平關(guān)—隴南—九寨鐵路的前期工作；新建華亭（安口）—崇信（銅城）—涇川運煤專線、靈（臺）—長（慶橋）運煤專線等鐵路。
新增敦煌—格爾木、鄯善—敦煌、哈密—額濟納、酒泉—航天城、天峻—嘉峪關(guān)、金昌—阿拉善右旗、龍崗—馬鬃山等鐵路，改造提升嘉峪關(guān)—策克鐵路、瓜州—敦煌鐵路。
（3）省域公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
完善“一環(huán)八射多聯(lián)” 高速公路網(wǎng)。
“一環(huán)”為蘭州高速公路環(huán)；“八射”為京藏高速東段、青蘭高速、連霍高速東段 、蘭海高速、烏瑪高速南段、京藏高速西段、連霍高速西段、烏瑪高速北段；“多聯(lián)”為西 寧—大通—武威—銀川、景泰—靖遠—會寧—甘谷、合作—岷縣—成縣、平?jīng)觥焖煽h—隴南、張掖—西寧—合作、臨夏—循化—平安—西寧等高速公路聯(lián)絡(luò)線。
建設(shè)“八縱十一橫”普通國道網(wǎng)。
“八縱”為G211、G212、G213、G215、G227、G247、G248；“十一橫”為G109、G307、G309、G310、G312、G316、G327、G338、G341、G344、G345。
（4）完善“一干十二支多通用”民用機場布局
“1干線”為蘭州中川機場。
“12支線”指敦煌、嘉峪關(guān)、天水、張掖、金昌、慶陽、平?jīng)觥㈦]南、夏河、定西、武威、航天城等支線機場。
適時啟動通用航空機場或直升機起降場（點）規(guī)劃建設(shè)。
（5） 加快推進綜合交通樞紐建 設(shè)
蘭州—白銀共建全國性綜合交通樞紐；天水、酒泉—嘉峪關(guān)、平?jīng)觥獞c陽建成為區(qū)域性綜合交通樞紐；張掖、金昌—武威、臨夏、合作、定西、隴南、敦煌、隴西、岷縣、成縣建成地區(qū)性綜合交通樞紐。

資源利用與生態(tài)環(huán)境保護
1、水資源節(jié)約利用
規(guī)劃期末，全省用水量控制在125.63億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量降低 至28立方 米左右，農(nóng)田灌溉 水有效利用系數(shù)0.60，水功能區(qū)達標率95%。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與水利建設(shè)，開發(fā)建設(shè)應(yīng)“量水 而行”，優(yōu)先保障生活用水、大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、優(yōu)化工業(yè)用水、彌補生態(tài)用水。
2、土地資源節(jié)約利 用
合理安排全省各項城鄉(xiāng)建設(shè)用地和生態(tài)環(huán)境保護用地，控制新增建設(shè)用地總量。
引導(dǎo)城鎮(zhèn)集約發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，減少城鎮(zhèn)發(fā)展對優(yōu)質(zhì)耕地、重要生態(tài)保護地區(qū)的影響。
實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一規(guī)劃和管理、嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃用地標準。
3、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護
強化國家生 態(tài)安全屏障功能，建立“五區(qū)一帶”（祁連山生態(tài)功能區(qū)、甘南—秦巴生態(tài)功能區(qū) 、隴東生態(tài)功能區(qū)、內(nèi)陸河流域生態(tài) 功能區(qū)、河西山前緩沖帶）省域生態(tài)安全格局。
建立城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境保護紅線，預(yù)防和解決突出的民生型環(huán)境問題。
4、歷史與自然文化遺產(chǎn)保護
落實華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建 設(shè)要求，建立地域文化傳承與交流的重要平臺，為省域范圍內(nèi)地域文化特色 的延續(xù)和傳承提供保障。
形成以世界文化遺產(chǎn)地為品牌，具有歷史文化價值的城鎮(zhèn)或村寨為核心，歷史性景點、古代遺跡和近現(xiàn)代遺產(chǎn)為節(jié)點的泛文化遺產(chǎn)保護體系。
省域空間管制
1、管制分區(qū)
（1）禁止建設(shè)區(qū)
為范圍依法確定、區(qū)內(nèi)嚴格禁止城鎮(zhèn)建設(shè)及與管制要素無關(guān)的建設(shè)行為的地區(qū)。
包括自然保護區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、區(qū)域地表水系水體及重 要水源保護區(qū)的一級保護 區(qū)、區(qū)域重要生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)區(qū)、重大區(qū)域安全防治區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施防護區(qū)和基本農(nóng)田。
（2）限制建設(shè)區(qū)
為依法或由城鄉(xiāng)規(guī)劃確定、區(qū)內(nèi)原則上禁止城鎮(zhèn)建設(shè)及與管制要素無關(guān)的建設(shè)行為的地區(qū)。
按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目在控制規(guī)模、強度下經(jīng)審查和論證后方可進行。
包括包括省級及以上自然保護區(qū)的實驗區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的二級保護區(qū)、三級保護區(qū)、森林公園（附件七）、地質(zhì)公園、濕地公園、水系的濱水保護地帶（濱河帶、濱庫帶）、飲用水源保護區(qū)的二級保護區(qū)和準保護區(qū)、一般農(nóng)田、沙漠化荒漠化地區(qū)、城鎮(zhèn)綠化隔離地區(qū)、區(qū)域綠地等（附件二），還包括區(qū)域安全防治區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施外圍防護區(qū)。
（3）適宜建設(shè)區(qū)
為在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的空間增長 邊界或規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)可開展城鄉(xiāng)建設(shè)的地區(qū)。
區(qū)內(nèi)建設(shè)行為應(yīng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃進行。
建設(shè)用地總量必須嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃要求。
適宜建設(shè) 區(qū)在保持建設(shè)用地總量不 變的情況下，可設(shè)立一定程序調(diào)整具體的用地邊界，或者采用空間增長邊界與土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)， 增加規(guī)劃 的發(fā)展彈性。
（4）已有建設(shè)區(qū)
為規(guī)劃基期確定的已有城鎮(zhèn)建設(shè)用地的地區(qū)。
應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，調(diào)整城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，提高土地利用效率。
完善設(shè)施配套，推動城市舊城區(qū)的功能提升。
2、空間管制實施措施
（1）實現(xiàn)省域空間綜合協(xié)調(diào)管理。
整合相關(guān)規(guī)劃 ，在省政府層面統(tǒng)一整合土地利用、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)體系、交通發(fā)展等規(guī)劃，設(shè)立部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)標準，建立部門協(xié)作機制和信息化共享平臺。
（2）完善空間管制實施機制。
完善縣 級及以上城市總體規(guī)劃人口與用地 規(guī) 模的省級聯(lián)席審查制度，實施規(guī)劃綱要審查空間管制一票否決制。
將省域空間 管制明確的強制內(nèi)容作為法定規(guī)劃的重要技術(shù)依據(jù)，相關(guān)行業(yè)規(guī)劃落實和銜接本規(guī)劃的相關(guān)要求。
（3）明確強制性和引導(dǎo)性內(nèi)容。
各市、州、縣以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為下層次空間管制平臺，依據(jù)本規(guī)劃，確立轄區(qū)內(nèi)空間管制要求。
落實“四線”管理要求：“藍線”管理水域用地，“綠線”管理林地和生態(tài)保護用地，“黃線”管理市政設(shè)施用地，“紫線”管理歷史文化保護區(qū)。
（4）實行差異化的績效考核制度。
按照不同分區(qū)目標，實行差別化評價考核。
在適宜建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，強化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護、吸納人口等評價。
在禁止建設(shè)區(qū)，實行生態(tài)保護優(yōu)先 的績效評價 ，不考核工業(yè)發(fā)展等指標。
分區(qū)實施指引
1、蘭—白—臨—定綜合城鎮(zhèn)簇群發(fā)展區(qū)
規(guī)劃期末，常住人口增長到1156 .8萬人，城鎮(zhèn)化率達到69.8%，城鎮(zhèn)人口為807萬人。
構(gòu)建具有國際競爭 力的現(xiàn)代綜合城鎮(zhèn)簇 群，支撐蘭州都市圈建 設(shè)成為我國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、西北內(nèi) 陸地區(qū)重要的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品服務(wù)市場中心，帶動甘 肅省整體發(fā)展水平提高。
強化“一核兩圈多極”中心—外圍式城鄉(xiāng)空間布局。
2、天—隴歷史文化與生態(tài)經(jīng)濟綜合發(fā)展區(qū)
規(guī)劃期末， 常住人口增長到618.8萬人，城鎮(zhèn)化率達到49.6%，城鎮(zhèn)人口為307萬人 。
通過都市區(qū)功能和空間整合，建設(shè)區(qū)域城鎮(zhèn)化核 心 地區(qū)。
大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟，推進以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游業(yè)等為支撐的本地城鎮(zhèn)化。
強 化“一核兩心多點”點軸式城鄉(xiāng)空間布局。
3、酒—嘉向西開放門戶綜合發(fā)展區(qū)
規(guī)劃期末，常住 人口增長到150.7萬人，城鎮(zhèn)化率達到81%，城鎮(zhèn)人口為1 22.1萬人。
加快酒嘉一體化發(fā)展，構(gòu)建 高層及綜合功能體系，成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的中心城市、產(chǎn)業(yè)基地和交 通樞紐。
以“一核一片”引領(lǐng)特色綠洲城鎮(zhèn)組群發(fā)展。
4、平—慶現(xiàn)代資源型城鎮(zhèn)提升發(fā)展區(qū)
規(guī)劃期末，常住人口增長到402.6萬人，城鎮(zhèn)化率達到56.5%，城鎮(zhèn)人口為227.6萬人。
以發(fā)展和消貧為導(dǎo)向，著重提高平?jīng)龆际袇^(qū)和慶長城鎮(zhèn)密集帶的承載和輻射能力，提升中小城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，扶持本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動本區(qū)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。
推進“一帶兩極多節(jié)點”城鎮(zhèn)空間布局。
5、絲路文明與生態(tài) 資源特色發(fā)展區(qū) 
規(guī)劃期末，常住人口增長到56.1萬人，城鎮(zhèn)化率達到66.3%，城鎮(zhèn)人口為37.2萬人。
對歷史文化與生態(tài)資源實施重點保護和有效利用。
強化敦煌作為地區(qū)中心城市地位，支持敦煌建設(shè)國際 文化旅游名城和綠洲田園城市。
強化“一核四片”的綠洲型城鄉(xiāng)空間布局。
6、金—武綠洲生態(tài)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)
規(guī)劃期末，常住人口增長到249.4萬人，城鎮(zhèn)化率達到57.3%，城鎮(zhèn)人口為142.7萬人。
加快金昌—武威一體化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作水平。
加強流域協(xié)同治理和綠洲生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
強化“兩心一帶多點”點狀集聚式城鎮(zhèn)空間布局。
7、張掖綠洲生態(tài)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)
規(guī)劃期末，常住人口增長到130萬人，城鎮(zhèn)化率達到61.8%，城鎮(zhèn)人口為80.4萬 人。
加強流域協(xié)同和綠洲生態(tài)建設(shè)，促進祁連山區(qū)、綠洲濕地以及下游地區(qū)的生態(tài)功能協(xié)調(diào)發(fā)展，將張掖建設(shè)為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。
構(gòu)建“一心一帶一片”綠洲生態(tài)型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。
8、甘南民族文化與生態(tài)經(jīng)濟特色發(fā)展區(qū)
規(guī)劃期末，常住人口增長到61.8萬人，城鎮(zhèn)化率達到51.7%，城鎮(zhèn)人口為32萬人。
提升合作市綜合中心服務(wù)功能，培育夏河成為國際化旅游城市。 
加強同青海、四川等周邊同類型資源地區(qū)的合作開發(fā)，積極融入九寨溝、青海湖等西部精品旅游線路。
強化“雙心雙軸”城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)。
十、規(guī)劃實施保障
1、省際合作協(xié)調(diào)
與新疆加強通道建設(shè)與優(yōu)勢資源開發(fā)合作，與陜西加強能源、旅游資源開發(fā)與 生態(tài)環(huán)境保護合作，與 四川加強國家通道建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)合作，與青海加強流域治理、水資源協(xié)調(diào)和特色產(chǎn)業(yè)深度合作，與寧夏共筑“向西開放”產(chǎn)業(yè)基地，加強能源開發(fā)合作，與內(nèi)蒙古加強國際通道建設(shè)、能源與特色產(chǎn)業(yè)合作。
2、2020年行動計劃
推進核心地區(qū)快速發(fā)展，2020年前，編制完成“一圈三區(qū)”空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃， 并由省政府指導(dǎo)實施，在規(guī)劃建設(shè) 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、生態(tài) 環(huán)境保護、社會事業(yè)領(lǐng)域初步 實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，加強保障性住房建設(shè)，推進集中成片城市棚戶區(qū)改造，逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，重點實施好白銀等8個地級市、玉門等4個縣市區(qū)資源型城市21.05萬戶棚戶區(qū)改造工程。
到2017年完成棚戶區(qū)改造38.88萬戶約130萬人，基本完成城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，到2020年建成1000個以上的美麗鄉(xiāng)村示范村莊，60%以上的村莊達到環(huán)境整潔，基本實現(xiàn)安全飲水、通 行政村道路硬化、危房改造的全覆蓋。

（2）積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整
敦煌升格為地級市。
合并酒泉、 嘉峪關(guān)兩市。
甘谷、秦安撤縣設(shè)區(qū)。
隴西、成縣、華 亭改市。
臨夏市和臨夏縣合并。
加強整合蘭州市中心城區(qū)與榆中縣、皋蘭縣發(fā)展，增設(shè)兩個市轄區(qū)。
推動有條件的單市區(qū)省轄市向多區(qū)市轉(zhuǎn)變。
對具 備條件的鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”，對現(xiàn)狀規(guī)模大、帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)探索設(shè)縣。
（3）加強對重點發(fā)展地區(qū)的水資源保障支撐
建立水資源動態(tài)評估制度。
全面跟蹤監(jiān)控重點流域、重點地區(qū)水資源量和質(zhì)在時 空分布和開發(fā)利用 方面的情況，定期評估水資源保障水平、利用效率，統(tǒng)籌上下游水資源利用的經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境效益，建立水資源調(diào)配體制動態(tài)評估與修正機制，確保流域、區(qū)域水資源調(diào)度 管理與地方發(fā)展態(tài)勢相互匹配。
（4）創(chuàng)新規(guī)劃實 施與管理體制
省介紹制定空間管制的實施細則，作為審查地方城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)項目選址的基本依據(jù)，并作為考核各地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展工作的重要內(nèi)容，切實加強監(jiān)管力度 。
完 善規(guī)劃實施督察 制度，對本規(guī)劃、各分區(qū)規(guī)劃、“一圈三區(qū)”全省核心地區(qū)空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等的實施加強監(jiān)督、查處，及時糾正違反規(guī)劃的建設(shè)行為。
（5）健全規(guī)劃實施保障機制與政策
本規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準后，應(yīng)制定《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施辦法》，并出臺城鎮(zhèn)化配套政策，有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
按照中央統(tǒng)一部署，改革完善征地制度，規(guī)范開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入 市試點工作，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)用地市場，保障農(nóng)民權(quán)益。
建立跨部門的空間管理信息平臺，為省介紹推進城鎮(zhèn)化發(fā)展重大 戰(zhàn)略部署提供高效、安全的空間信息服務(wù)保障。

附件
重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名錄
市、州
重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）
酒泉市
西洞、清水、航天、陽關(guān)、莫高、總寨、金佛寺、花海、鼎新、柳園 、三道溝、七里
嘉峪關(guān)市
新城
張掖市
大滿、甘浚、沙井、新華、平川、南華、位奇、六壩、馬蹄藏族鄉(xiāng)
金昌市
河西堡、朱王堡、雙灣
武威市
黃羊、永昌、雙城、武南、張義、豐樂、泉山、西渠、紅沙崗、大靖、黃羊川、天堂、炭山嶺、松山
白銀市
劉川鄉(xiāng)、四龍、水川、郭城、水泉、紅水、中泉鄉(xiāng)
蘭州市
和平、夏官營、什川、忠和、青城
定西市
梅川、大草灘、馬營、內(nèi)官、巉口、義崗、首陽、文峰、會川、玉井、新添、 三岔、閭 井
天水市
鴛鴦、灘歌、洛門、磐安、六峰、安遠、龍山、恭門、小天水、平南、東岔、大地灣、隴城、甘泉、麥積
臨夏州
桴罕、大河家、三甲集、鹽鍋峽、太極、達板、松鳴、河灘、蓮麓、土橋
甘南州
扎古錄、新城、冶力關(guān)、郎木寺、桑科鄉(xiāng)
隴南市
碧口、洛塘、安化、黃渚、陽壩、長道、鹽官、伏家、江洛 、柳林、楊店鄉(xiāng)
平?jīng)鍪?br>四十里鋪、白水、玉都、什字、 朝那、新窯、安口、策底、南湖、威戎、崆峒
慶陽市
肖金、驛馬、曲子、悅樂、太 白、榆林子、周家鄉(xiāng)、長慶橋、和盛、南梁、平泉、孟壩
昆明國旅，
責任
定了！甘肅將（擬）撤這8個縣，設(shè)立市（區(qū)）！快看看有你的老家嗎靜寧撤縣設(shè)市

(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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