趕不走的租客：古巴為何容忍美國長期占據本國領土關塔那摩灣 關塔那摩灣
提起美國的關塔那摩基地，可謂是臭名昭著，美國政府將在阿富汗戰爭和伊拉克俘獲的俘虜數百人關押在這里，以非人道的手段刑訊逼供和侮辱他們，引發國際社會和人權組織的強烈譴責。
另一方面，作為西半球唯一的社會主義國家，與美國近在咫尺的古巴可是美國政府的眼中刺，多次試圖扼殺古巴政權，時至今日，古巴與美國的關系雖有緩和，但美國長期對古巴實施經濟制裁和政治壓制。
但令人想不到的是，關塔那摩基地居然就位于古巴領土上，美國政府以租借形式從1903年開始就占據了關塔那摩，即使是1959年古巴革命成功之后，古巴投身于社會主義陣營，美古兩國嚴重交惡的冷戰時期都是如此，由于被美國長期賴著不走，這對是古巴政府和人民國家尊嚴的嚴重挑戰。
古巴政府多次要求美國撤離關塔那摩，但美國不為所動。
那么，美國為何能在古巴長期占據關塔那摩？美國又為何遲遲不愿意放棄關塔那摩基地？下面就圍繞這兩個問題展開話題。
關塔那摩基地的前世今生
15世紀末16世紀初，哥倫布發現了北美洲，美麗富饒的加勒比海地區也被西班牙殖民者納入勢力范圍，西班牙人將這片地區命名為西印度群島。
1510年西班牙遠征軍開始征服古巴，并擊敗了島上的印第安土著，開始實行殖民統治。
由于古巴島自然地理條件優越，適合大規模推廣熱帶種植園經濟，極具戰略價值的天然橡膠以及歐洲貴族非常鐘愛的可可、咖啡和蔗糖成為古巴主要的經濟作物，并為西班牙人帶來了大量收益。
但隨著西班牙王朝的不斷衰落，特別是美國贏得獨立后，19世紀采取金錢贖買和武力吞并等手段，大大擴張了領土，在將佛羅里達州收入囊中后，與其隔海相望、戰略地位重要的古巴成為美國統治階級下一個目標。
當時的美國政府曾向西班牙政府提出一億美元的代價買下古巴，但遭到西班牙政府的嚴詞拒絕。
但是，腐朽落后的西班牙無力控制古巴的獨立傾向。
1892年4月，古巴國內外各革命組織在紐約組成古巴革命黨，提出實現古巴島完全獨立，并幫助波多黎各解放的斗爭目標。
1895年9月13日,古巴起義軍在希馬尼召開制憲會議，制訂臨時憲法，宣布古巴獨立。
在古巴起義軍的乘勝追擊之下，到1898年左右，起義軍解放了全國近2/3的土地，西班牙殖民統治土崩瓦解。
看到奪取西班牙殖民地的時機已經成熟，1898年，美國以“緬因”號在古巴哈瓦那港口沉沒事件為借口對西班牙宣戰，美西戰爭爆發，美國輕松擊敗西班牙，美西簽訂《巴黎和約》，西班牙將古巴島、波多黎各和菲律賓割讓給美國。
美國之所以極力想控制古巴，主要是看中了古巴的戰略地位。
考慮到古巴人民強烈的獨立性，美國選擇采取扶持代理人統治的管理方式，并試圖在古巴攫取大量利益。
1901年古巴新憲法被迫接受《普拉特修正案》，確認了古巴實際上處于美國的“被保護國”的地位，依照法案，古巴允許美國在古巴島開采礦產資源，并保有駐軍和對古巴進行軍事干預的權力，其中，關塔那摩灣及其附近的陸地允許作為美國的軍事基地。
1903年，美國還強迫古巴簽署了一份永久租賃契約，這份契約規定美國可以永久租用關塔那摩灣的部分土地。
關塔那摩基地，位于古巴東部關塔那摩省關塔那摩市以南28公里處，基地三面環海，兩側是陸地，中間為關塔那摩灣，是一個天然深水良港，基地陸地面積117.6平方公里，其中有78平方公里陸地。
關塔那摩位于古巴的東南角，靠近連接大西洋和加勒比海的向風水道，由于處于墨西哥灣、加勒比海以及大西洋的交匯處，掌握關塔那摩灣可以有效控制整個加勒比海和中美洲，戰略地位十分重要。
艦艇從這里出發可以迅速到達墨西哥灣，巴拿馬運河和大西洋。
而且關塔那摩灣是個少有的天然良港，港區長約19公里，寬約9公里，是世界上面積最大，屏障最佳的港灣之一。
關塔那摩的位置關塔那摩基地的戰略地位關押在關塔那摩基地的囚犯到了1934年，古巴軍事將領巴蒂斯塔在美國的扶持下發動政變上臺執政。
巴蒂斯塔上臺后，美國和古巴之間重新簽訂了關于關塔那摩灣海軍基地的租借條款，為了強化自己租用關塔那摩的長期性，美國先是把租金提高一倍，每年支付古巴0美元，又規定古巴無權單方面終止租借條款，只有在美國愿意主動放棄租借關塔那摩基地的情況下，古巴才可以收回關塔那摩基地。
這顯然是典型的不平等條約，但考慮到美國國力強大，古巴政府沒有辦法。
卡斯特羅領導古巴奪取政權，成立社會主義國家，多次試圖收回關塔那摩未果
1952年，古巴前總統巴蒂斯塔在美國的扶持下再度發動政變上臺執政。
他采取的高壓政策大大激化了古巴國內矛盾。
1953年7月26日，菲德爾·卡斯特羅·魯斯發動了反對巴蒂斯塔的武裝起義。
在經歷了五年多的斗爭之后，在1959年終于推翻了巴蒂斯塔反動政權。
古巴革命勝利之后，古巴共產黨便在當地取得了合法地位。
因加入蘇聯陣營，古巴走上“拆遷”關塔那摩之路。
初掌政權的卡斯特羅并沒有馬上想好古巴未來需要走的路，此時的美國人也沒有很糾結誰在古巴掌權，只要這個政權能保障美國在古巴的利益就可以。
因此，卡斯特羅甚至親自前往美國會見美國政府高官，試圖尋求合作。
但是，1959年5月，古巴政府率先頒布土地法案，新法案將大量美國在古巴投資的土地征為國有。
1960年10月，卡斯特羅又頒布了新經濟法案，將美國在古巴的所有企業收為國有，上述政策無疑損害了美國在古巴的利益，又沒有給予美國資本補償，這就引發了美國的強烈反彈。
1961年1月3日，美國單方面宣布與古巴斷交，通過經濟封鎖、貿易禁運的方式來孤立古巴，并多次組織古巴流亡人士反攻古巴，最著名就是臭名昭著的“豬灣事變”，這次武裝進攻，由于美國人拙劣的策劃最終失敗，此后美國放棄了武力顛覆古巴政權的打算。
在這樣惡劣的國際環境下，古巴別無選擇，只能堅定地投入了以蘇聯為首的社會主義國家陣營。
1961年5月1日，卡斯特羅宣布古巴為社會主義國家。
古巴前領導人菲爾·卡斯特羅俗話說“臥榻之側豈容他人鼾睡”，看到蘇聯利用古巴極其重要的戰略地位，試圖建立導彈基地威脅美國本土，美國針鋒相對，調集大量海軍艦艇和飛機，世界處于核大戰的邊緣，這就是著名的“古巴導彈危機”。
雖然蘇聯有所妥協，撤走了部署在古巴的導彈和軍隊，美國也解除了對古巴的海上封鎖，但美國仍堅持對古巴進行嚴厲的經濟制裁，并拒絕歸還關塔那摩基地。
美國前總統肯尼迪部署在古巴的蘇聯導彈對美國的威脅手段繁多，古巴采取多種手段試圖趕走美國人，但都無果而終
作為一個獨立的國家，關塔那摩被美國占據，這無疑是對古巴政府和人民的挑釁，因而自從獨立以來，古巴政府從未放棄對關塔那摩的聲索，動用除了武力之外的所有方式。
一是拒不承認前政權與美國簽訂租借關塔那摩協定的合法性。
古巴政府長期認為，古巴前政權與美國簽訂的無期限租借關塔那摩的協定是不平等條約，要求美國立即搬離關塔那摩，并拒絕接受美國每年給予的0美元租金，這筆錢只好每年在寄送和拒收之間來回徘徊。
二是利用各類公開國際場合聲討美國，爭取國際社會的聲援，向美方施加外交壓力。
多年以來，古巴每年都會在聯合國大會上聯合其他國家通過決議要求美國解除對古巴的經濟封鎖，并歸還關塔那摩，由于聯大決議沒有強制約束力，而美國在安理會擁有一票否決權，所以聯大決議只有向美國施加外交壓力的作用，占據了道義的制高點。
三是采取與美國不合作的方式，增加美國居留在關塔那摩的成本，試圖讓對方知難而退，但收效甚微。
古巴也深知自己在武力方面無法與美國相抗衡，只能采取其他手段讓美國知難而退。
首先，卡斯特羅時期的古巴政府切斷了本土與關塔那摩的陸路聯系，設置了鐵絲網，并和美方一道在隔離區內布置了大量地雷，時至今日，雖然美方已經自行清除了自己布下的地雷，但古巴一方的地雷仍然存在。
其次，古巴政府曾通過斷水、斷電等方式切斷了關塔那摩灣海軍基地的淡水和電力供應系統，試圖逼迫美方就范。
但美國國力強大，為了實現長期占據戰略要地的打算，沒有淡水，美國就先是通過巨型補給船裝載大量淡水來解關塔那摩基地的燃眉之急，后來又斥巨資在關塔那摩建立了海水淡化工廠，解決了數千名基地人員的生活工作需要。
沒有古巴的電力供應，美方就在當地建立自己的發電廠，生生地賴在關塔那摩不走。
最后，古巴還采取撤離基地古巴雇員等手段，因為關塔那摩基地的許多事情都依賴非軍事雇員開展，古巴此舉在初期曾給美方完成一定的困難，但美國很快就從自己的原殖民地菲律賓招募了數千名當地人來到關塔那摩基地工作，替代了原古巴雇員的作用。
古巴還有機會收回關塔那摩基地嗎？機會尚存，但要看美國執政黨的對外政策和美古關系
話說到這里，關塔那摩基地問題的解決，古巴沒有能力通過武力手段收回關塔那摩基地，通過其他手段也無法迫使對方就范，主動權在美國手中，只有美方自己主動放棄永久租借權，關塔那摩基地才有可能歸還古巴。
那么，這種情況會出現嗎？你還別說，還真的是有出現過，只是沒有實現而已。
這種機會首先要拜伊拉克戰爭所賜。
原本關塔那摩基地主要是用于海軍軍事基地，但2001年“911”恐怖襲擊事件的爆發改變了這一現狀，美國抓獲了一大批參與恐怖襲擊的基地組織恐怖分子，并在阿富汗戰爭和伊拉克戰爭中又逮捕了一批人員，如何處理這些人成為當時小布什政府很是頭疼的事情。
如果關押在美國，向來講究人權的美國民眾和媒體就勢必要求給予這些囚犯人權，這就很難從這些囚犯嘴里撬出秘密，而既不屬于美國和盟國領土，又不在其他國家實際領土范圍內的關塔那摩就成為最理想的關押地。
用來關押被懷疑與本拉登有關的“恐怖分子”，大部分是美軍從阿富汗抓獲而來的。
監獄投入使用后沒多久，就傳出“虐囚事件”，殘忍手段讓國際社會極為憤慨，但小布什政府為了獲得情報，繼續置若罔聞。
到了2008年，美國新一輪大選時，美國前總統奧巴馬在競選時曾經對選民承諾，如果他當選，會在一年之內關閉臭名昭著的關塔那摩監獄。
最終奧巴馬順利當選美國總統。
在當選初期，為了兌現自己的政治承諾，奧巴馬確實采取了措施推進關閉關塔那摩。
但是，此舉遭到了共和黨和其他勢力的強烈抵制，最終沒有成功地關閉關塔那摩。
奧巴馬與勞爾·卡斯特羅會面另一方面，在奧巴馬任內，美國與古巴的關系趨于緩和，并最終恢復了中斷了50多年的外交關系，古巴領導人勞爾—卡斯特羅與奧巴馬舉行了會面，這種外交關系的改善也為日后關塔那摩問題的解決埋下了伏筆。
結語
關塔那摩基地問題是橫貫于美國與古巴之間關系正常化的重要障礙，鑒于關塔那摩基地的重要戰略地位，美國強硬派向來堅持不論如何都要繼續占據，近期美國共和黨高官在談及關塔那摩基地問題時聲稱還將繼續租借關塔那摩至少20年。
但是，隨著關塔那摩基地丑聞纏身，以及美古兩國外交關系的改善，關塔那摩這塊殖民地政治遺產的活化石日益不合時宜。
在可預期的未來，關塔那摩仍將在美國手中，但只要美國由相對溫和的民主黨執政，關塔那摩回歸問題就可能被提到議事日程上來，還是那句話，對古巴人來說，雖然主動權不在己方，但希望還是要有的，也許萬一實現了呢？

趕不走的租客：古巴為何容忍美國長期占據本國領土關塔那摩灣關塔那摩灣

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