東昌區(qū)介紹 東昌區(qū)屬于哪個(gè)區(qū)
2019年人社局政府信息公開工作年度報(bào)告
本報(bào)告由“總體情況”“主動(dòng)公開政府信息情況”“收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況”“政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況”“存在的主要問題及改進(jìn)情況”“其他需要報(bào)告的事項(xiàng)”六個(gè)部分組成。
所列數(shù)據(jù)截止日期為2019年12月31日，電子版可在通化市東昌區(qū)介紹門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄或通化市東昌區(qū)人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站下載（xxgk.dc.gov.cn/zfgz6/rlbz/xbxxgkml_14581/）。
如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與通化市東昌區(qū)人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（通化市東昌區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)系方式：電話：0435—3***686，傳真：0435—3***686，郵編：，地址：通化市東昌區(qū)江暢路269號(hào)。
2019年，通化市東昌區(qū)人力資源和社會(huì)保障局嚴(yán)格按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《2019年全省政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（吉政務(wù)公組〔2019〕1號(hào)）,不斷健全完善政務(wù)信息公開工作機(jī)制，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大公開力度、拓展公開渠道、規(guī)范公開流程和加強(qiáng)保密審查為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好政府信息公開，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)將我局2019年度政府信息公開工作情況報(bào)告如下：
一、總體情況
（一）就業(yè)方面
1、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批辦件量5件。
2、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核辦件量2件。
3、就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核辦件量10330件。
4、辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》3602本。
5、認(rèn)定就業(yè)困難人員1963人。
（二）人才方面
1、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
按照《進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》（吉財(cái)金（2018）576號(hào)）文件規(guī)定，2019年截止目前為止，共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6筆，每筆金額20萬元，36個(gè)月，共計(jì)發(fā)放120萬元。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作穩(wěn)中求進(jìn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)使得創(chuàng)業(yè)貸款工作更加高效，更加嚴(yán)謹(jǐn)。
我人才中心在積極響應(yīng)國家政策標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際情況因地制宜地進(jìn)行“自選動(dòng)作”。
我人才中心上下合力，堅(jiān)持以“規(guī)范動(dòng)作不出錯(cuò)，自選動(dòng)作有特色”作為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面特色創(chuàng)新做法主要有：
2018年，我市緊密結(jié)合通化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)了《通化市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)新突破政策限制。
一是調(diào)整貼息年限和比例。
個(gè)人創(chuàng)業(yè)者首次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息由2年全額貼息調(diào)整為3年全額貼息。
企業(yè)貼息擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款由合同簽訂日基準(zhǔn)利率的50%貼息調(diào)整為全額貼息，貼息年限由2年調(diào)整為3年。
二是放寬貸款年限。
個(gè)人和企業(yè)貸款期限最長不超過3年，累計(jì)貸款不超過3次。
三是擴(kuò)大反擔(dān)保人范圍。
把自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休5年內(nèi)人員納入反擔(dān)保人范圍，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員實(shí)行全市“互通式”擔(dān)保，勞動(dòng)年齡內(nèi)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)可由本人工資實(shí)施反擔(dān)保。
四是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍。
把自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民納入覆蓋范圍。
五是全面啟動(dòng)多種反擔(dān)保措施。
在原來自然人反擔(dān)保、房產(chǎn)抵押反擔(dān)保的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)設(shè)備、車輛、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵押反擔(dān)保，銀行存單、股權(quán)、債權(quán)、國庫劵質(zhì)押反擔(dān)保，擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、典當(dāng)行、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園、商業(yè)銀行、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、村民委員會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)反擔(dān)保。
2、公共服務(wù)項(xiàng)目流動(dòng)人員檔案受理
我人才檔案管理工作依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定穩(wěn)步落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，力求“零容錯(cuò)”，并且始終堅(jiān)持服務(wù)至上，將“只跑一次”服務(wù)貫徹到工作的方方面面。
認(rèn)真做好檔案管理及高校畢業(yè)生的報(bào)到、登記、檔案接收工作，努力提高人事檔案管理工作質(zhì)量。
2019年我人才中心共計(jì)受理流動(dòng)人員檔案232件，檔案材料的收集、鑒別和歸檔3件、檔案的整理和保管232件，提供檔案查（借）閱服務(wù)37件、依據(jù)檔案記載出具相關(guān)證明6件、提供政審服務(wù)3件，答復(fù)電話咨詢500余人次，比上一年增加243件，取得了突破性的進(jìn)展。
（三）政策法規(guī)方面
1、勞動(dòng)人事爭議仲裁申請(qǐng)全年共受理仲裁申請(qǐng)70件，其中立案受理27件，不予受理案件43件。
2、根據(jù)第二十條第（五）項(xiàng)，勞動(dòng)關(guān)系科主動(dòng)公開公共服務(wù)272件，其他行政權(quán)力334件，合計(jì)606件，比去年增長71件。


二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容
本年新
制作數(shù)量
本年新
公開數(shù)量
對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章
0
0
0
規(guī)范性文件
10
6
27
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容
上一年項(xiàng)目數(shù)量
本年增/減
處理決定數(shù)量
行政許可
3
+5
14458
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)
17
—5
4445
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容
上一年項(xiàng)目數(shù)量
本年增/減
處理決定數(shù)量
行政處罰
58
—27
0
行政強(qiáng)制
1
—1
0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容
上一年項(xiàng)目數(shù)量
本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)
0
0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容
采購項(xiàng)目數(shù)量
采購總金額
政府集中采購
0
0


三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）
申請(qǐng)人情況
自然人
法人或其他組織
總計(jì)
商業(yè)企業(yè)
科研機(jī)構(gòu)
社會(huì)公益組織
法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量
0
0
0
0
0
0
0
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量
0
0
0
0
0
0
0
三、本年度辦理結(jié)果
（一）予以公開
0
0
0
0
0
0
0
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）
0
0
0
0
0
0
0
（三）不予公開
1.屬于國家秘密
0
0
0
0
0
0
0
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
0
0
0
0
0
0
0
3.危及“三安全一穩(wěn)定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
0
0
0
0
0
0
0
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
0
0
0
0
0
0
0
6.屬于四類過程性信息
0
0
0
0
0
0
0
7.屬于行政執(zhí)法案卷
0
0
0
0
0
0
0
8.屬于行政查詢事項(xiàng)
0
0
0
0
0
0
0
（四）無法提供
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
0
0
0
0
0
0
0
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
0
0
0
0
0
0
0
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確
0
0
0
0
0
0
0
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）
申請(qǐng)人情況
自然人
法人或其他組織
總計(jì)
商業(yè)企業(yè)
科研機(jī)構(gòu)
社會(huì)公益組織
法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
其他
三、本年度辦理結(jié)果
（五）不予處理
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)
0
0
0
0
0
0
0
2.重復(fù)申請(qǐng)
0
0
0
0
0
0
0
3.要求提供公開出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他處理
0
0
0
0
0
0
0
（七）總計(jì)
0
0
0
0
0
0
0
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
0
0
0
0
0
0
0


四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況


行政復(fù)議
行政訴訟
結(jié)果維持
結(jié)果糾正
其他結(jié)果
尚未審結(jié)
總計(jì)
未經(jīng)復(fù)議直接起訴
復(fù)議后起訴
結(jié)果維持
結(jié)果糾正
其他結(jié)果
尚未審結(jié)
總計(jì)
結(jié)果維持
結(jié)果糾正
其他結(jié)果
尚未審結(jié)
總計(jì)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
一、按照吉人社函字〔2018〕175號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)失業(yè)登記服務(wù)的通知》、吉人社辦字〔2017〕80號(hào)《吉林省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)施辦法》、吉人社聯(lián)字﹝2017﹞94號(hào)《關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策有關(guān)問題的通知》文件要求，辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、就業(yè)困難人員認(rèn)定、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員，須向戶籍地（常住地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所或社區(qū)（行政村）人力資源社會(huì)保障服務(wù)站提出申請(qǐng)，目前這幾項(xiàng)工作已經(jīng)下沉至基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，但是基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)工作人員少，工作任務(wù)重，隊(duì)伍不穩(wěn)定，他們除了兼職做勞動(dòng)保障工作，還承擔(dān)著其他大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工作。
同時(shí)，基層平臺(tái)工作人員大多是就業(yè)困難人員，個(gè)人素質(zhì)偏低，對(duì)新政策、新業(yè)務(wù)的理解和操作能力水平有限。
尤其現(xiàn)在實(shí)行的“三年退出機(jī)制”，一名工作人員好不容易剛剛對(duì)工作有所熟悉，就又離開了工作崗位，更迭頻繁，導(dǎo)致工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，難以保證人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的有效開展，致使工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，工作難以正常開展。
改進(jìn)情況：將基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，通過考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人力資源和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作擺上突出的位置，抓緊抓好。
同時(shí)，加大基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)工作人員培訓(xùn)力度，提高其政策解答、業(yè)務(wù)操作等能力，保障人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的有效開展。
二、存在問題。
一是流動(dòng)人員檔案工作受階段性、季節(jié)性工作重點(diǎn)影響。
二是個(gè)別單位對(duì)工作目標(biāo)認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，導(dǎo)致重視不夠、推進(jìn)不力。
解決措施。
一是繼續(xù)采取每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、半年一考評(píng)、年底一模考等多種措施，督促按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。
二是采取多領(lǐng)域、多渠道宣傳等措施，加強(qiáng)階段性、季節(jié)性政策宣傳，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策社會(huì)知曉率。
三是采取會(huì)議督促、培訓(xùn)教育、典型引導(dǎo)和行政問責(zé)等措施強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。

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(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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